自7月初英國政府宣布改革
碳排放市場(UK-ETS)以來,其
碳配額價格遭遇了斷崖式下跌,盡管改革計劃將
碳配額總量削減30%,但額外釋放的約5400萬配額降低了對碳配額的需求。
據(jù)Bloomberg數(shù)據(jù),英國的碳配額價格已經(jīng)在今年內(nèi)下跌了42%至40.50歐元左右,幾乎只是歐盟碳配額的一半?;ㄆ旒瘓F(tuán)分析師在周三的一份報告中寫道,英國
碳價格可能會下降到每噸22歐元($28),這是英國
碳市場的
拍賣底價。
ICE數(shù)據(jù)顯示:7月以來,歐盟的碳配額為每噸CO2e 83.12歐元(90.96美元)左右,比英國碳配額高出近40美元/噸。自2021年英國推出本國的碳市場以來,碳價格一直高于或等于歐盟水平。
政府?dāng)U大配額供應(yīng)是此次碳價暴跌的主要原因。
7月3日,英國排放交易計劃管理局(UK ETS)宣布了一系列改革計劃,旨在從2024年起加強(qiáng)對工業(yè)、電力和航空等行業(yè)的排放限制,并于2026年起擴(kuò)大范圍,納入新行業(yè)。該消息公布之后英國碳價還曾經(jīng)出現(xiàn)了暴漲。
該計劃將把第一階段的13.65億排放上限降低至8.87-9.36億左右。
但為了確保企業(yè)能夠進(jìn)行平穩(wěn)過渡,在2024年至2027年這段期間,英國ETS管理局將向市場發(fā)放5350萬個額外配額。
同時,ETS管理局還表示,直至2026年,相關(guān)行業(yè)獲得的自由分配配額水平也將得到保證,以降低無碳定價或碳定價較低而引發(fā)的國際競爭給企業(yè)帶來的影響。這些額外的許可將導(dǎo)致排放二氧化碳的成本降低,意味著工業(yè)部門在這段時間內(nèi)排放碳會更便宜。
分析師寫道,這一立法提案“似乎未能滿足市場的期望,因為它非常保守,反映了政策在能源轉(zhuǎn)型政策上更為謹(jǐn)慎的方法。”他們補(bǔ)充道:“如果沒有額外的措施,英國ETS將繼續(xù)受到許可證結(jié)構(gòu)性過剩的困擾,這將對碳配額價格產(chǎn)生壓力。”
近年來英國低迷的工業(yè)消費需求、疲軟的電力生產(chǎn)、可再生能源在電力結(jié)構(gòu)中的增長、對工業(yè)能源需求的減少等因素的疊加也導(dǎo)致英國溫室氣體排放的下降,這進(jìn)一步減弱了對碳配額的購買興趣。
此外,英國碳價與歐盟碳價的脫鉤使得英國工業(yè)部門的碳排放成本遠(yuǎn)低于歐盟,那么英國將面臨被歐盟征收碳關(guān)稅的情況。
據(jù)路透社報道:短期內(nèi)將兩個碳市場連接在一起似乎不太可能,英國脫歐后的政治讓這種聯(lián)系變得棘手。如果市場沒有連接,到2020年代末,英國碳價將比歐盟低,出口至歐盟的75%都將面臨貿(mào)易壁壘的風(fēng)險。2026年歐盟開始實施碳邊境稅時,預(yù)計英國碳價為63歐元,歐盟碳價為108歐元。
2026年,歐盟將向進(jìn)口鋼鐵、鋁、水泥等碳排放高的商品征收碳邊境稅,與其二氧化碳價格政策一致的出口方除外。去年英國向歐盟出口250萬噸鋼鐵。
據(jù)《金融時報》分析:改革雖然對能源密集型行業(yè)有短期利益,但與歐盟出現(xiàn)的折價將使英國實現(xiàn)其氣候目標(biāo)變得更為困難,并且會鼓勵發(fā)電商燃燒更多的天然氣。
英國的氣候目標(biāo)是到2035年,與1990年相比,減少78%的排放,然后在2050年之前達(dá)到凈零排放,這是其根據(jù)《巴黎氣候協(xié)議》制定的國家貢獻(xiàn)。
而7月31日,英國政府剛剛表示計劃授予數(shù)百個新的油氣許可,以增強(qiáng)在俄烏戰(zhàn)爭后的能源安全。
批評人士表示,如果英國想實現(xiàn)其2030年的目標(biāo),那么它需要將非電力部門的減排速度提高近四倍。
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