合理的碳價是碳市場最終目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵

“碳市場良好運行和可持續(xù)發(fā)展必定要有科學(xué)有效的碳定價機制。”6月9日，綠色金融國際研討會于線上召開，安徽大學(xué)黨委副書記、常務(wù)副校長，復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任陳詩一分享了他對我國碳定價機制的研究和看法。

 

溫室氣體排放導(dǎo)致全球氣候變暖問題在經(jīng)濟學(xué)中被稱為負(fù)外部性問題。因為排放這些溫室氣體的主體雖然給外部帶來了危害，卻沒有支付任何補償，最終把本應(yīng)由私人承擔(dān)的成本轉(zhuǎn)嫁到外部，變成了全社會的成本。陳詩一表示，針對這一問題，國際上主要采用三種應(yīng)對機制：碳排放許可證制度、碳稅和碳排放權(quán)交易制度。由于具有價格發(fā)現(xiàn)機制完善、效率高、流動性強等優(yōu)點，碳市場交易成為控制溫室氣體排放的首選機制。

 

陳詩一介紹，碳市場機制的設(shè)計初衷是使用市場手段尤其是碳價信號引導(dǎo)高碳企業(yè)節(jié)能減排、鼓勵低碳企業(yè)健康發(fā)展，最終實現(xiàn)總量減排和低碳發(fā)展目標(biāo)。因此，合理的碳價是碳市場最終目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。

 

世界銀行報告顯示，當(dāng)前碳價水平仍不足以推動氣候目標(biāo)實現(xiàn)。大部分地區(qū)的碳價仍遠(yuǎn)低于為實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中設(shè)定的2℃溫控目標(biāo)而提出的40美元—80美元/噸二氧化碳當(dāng)量的區(qū)間。我國碳價也顯著低于這一區(qū)間，即使是全國碳市場達(dá)到的最高碳價，也未超過10美元/噸二氧化碳當(dāng)量。陳詩一認(rèn)為，碳價過低，不僅無法準(zhǔn)確反映減排的社會成本，不利于碳市場降碳功能的發(fā)揮，也不利于我國投資者參與國際市場交易，可能導(dǎo)致本國資源的流出。“要想保持我國碳價穩(wěn)定和有效，并達(dá)到《巴黎協(xié)定》提出的價格水平，急需科學(xué)有效的碳定價機制。”

 

如何才算科學(xué)有效？陳詩一表示，碳定價不能簡單參照大宗商品或金融產(chǎn)品的定價思路確定碳價，必須要求新的定價機制。因為碳市場具有獨特性質(zhì)，一是獨特交易標(biāo)的，即碳排放權(quán)；二是特定價值取向，即不以經(jīng)濟效益為終極目標(biāo)，而以良好環(huán)境效益和社會效益為中心；三是綜合性強，需融合環(huán)境科學(xué)、地球科學(xué)、氣象學(xué)等多種學(xué)科。

 

復(fù)旦大學(xué)可持續(xù)發(fā)展研究中心提出了基于市場調(diào)查法的價格指數(shù)形成方式，通過對參與碳市場的交易者基于未來真實交易意愿的價格進行學(xué)術(shù)調(diào)查，以調(diào)查獲得的價格信息為基礎(chǔ)，通過模型計算得出具有代表性的碳價指數(shù)。據(jù)了解，復(fù)旦碳價指數(shù)（CPIF）是全國首個基于碳市場真實交易意愿，對碳市場未來價格走勢做出預(yù)期的碳價指數(shù)。

 

從復(fù)旦碳價指數(shù)的運行情況來看，以全國碳排放配額（簡稱CEA）價格指數(shù)為例，2021年11月—2022年4月，碳市場上世紀(jì)價格走勢和CEA復(fù)旦碳價走勢基本一致，表明復(fù)旦碳價指數(shù)較好地預(yù)期了CEA價格水平。

 

陳詩一表示，復(fù)旦碳價指數(shù)還將進一步完善，推出覆蓋國內(nèi)碳市場更多品種的碳價格指數(shù)和涵蓋國際主流碳市場的交易品種，提高中國碳市場的國際影響力。另外，將開展基于復(fù)旦碳價指數(shù)的碳金融產(chǎn)品研究，促進碳市場金融化程度提高。

 

2021年7月16日，全國碳市場正式啟動上線交易，這是以市場機制應(yīng)對氣候變化、減少溫室氣體排放的重大體制機制創(chuàng)新。然而需要認(rèn)識到，我國碳市場的金融化程度還很低，又面臨遠(yuǎn)超歐美的低碳轉(zhuǎn)型壓力，迫切需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。“強調(diào)突出碳市場的金融化屬性，并在安全合規(guī)的前提下不斷提升碳市場的金融化程度，未來很長一段時間在我國都具有重要的現(xiàn)實意義。”陳詩一說。