各地開展全國碳市場首個履約期配額清繳工作 海南率先實現(xiàn)100%履約

 

備受關(guān)注的全國碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量，也正在進(jìn)一步完善。

 

近日，生態(tài)環(huán)境部就《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南發(fā)電設(shè)施（2021 年修訂版）》公開征求意見，旨在規(guī)范發(fā)電行業(yè)重點排放單位碳排放核算與報告工作，提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善全國碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效機(jī)制。

 

此次修訂重點對納入全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的發(fā)電行業(yè)（含自備電廠）重點排放單位發(fā)電設(shè)施的溫室氣體排放核算和報告工作進(jìn)行規(guī)范，強化企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)過程管理，細(xì)化重點排放單位碳排放數(shù)據(jù)在檢測、記錄、傳遞、保存、取樣、制樣、送檢、存證和核算各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求，壓縮數(shù)據(jù)造假空間，提升可操作性，確保公平統(tǒng)一。

 

今年7月，內(nèi)蒙生態(tài)環(huán)境廳披露，內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司將2019年排放報告所附的2019年全年各12份檢測報告中部分內(nèi)容篡改后，虛報給該廳委托的第三方核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，該公司也成為全國碳市場公開披露的首例碳排放數(shù)據(jù)造假企業(yè)；10月29日，河南省生態(tài)環(huán)境廳披露，某發(fā)電企業(yè)和某科技公司存在對2019年度煤質(zhì)檢測報告進(jìn)行人為修改、弄虛作假行為，將某科技公司及其關(guān)聯(lián)公司列入重點監(jiān)查對象，對與上述公司簽訂碳管理咨詢合同的交易企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查及重點核查。

 

為提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，此次修訂稿明確了指南的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、工作程序和內(nèi)容、核算邊界和排放源確定、化石燃料燃燒排放核算要求、購入電力排放核算要求、排放量計算、生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算要求等。其中，新增了核算邊界示意圖，便于清晰識別納入碳市場發(fā)電設(shè)施核算邊界，且規(guī)定了化石燃料燃燒排放、購入電力排放核算和排放匯總計算的公式，明確了主要參數(shù)數(shù)據(jù)監(jiān)測與獲取要求、數(shù)據(jù)實測的測試依據(jù)和測試頻次等規(guī)定。

 

生態(tài)環(huán)境部表示，結(jié)合2020年度核算與報告工作反饋的情況和問題，修訂進(jìn)一步完善了碳排放核算和生產(chǎn)數(shù)據(jù)核算的相關(guān)細(xì)節(jié)，確保各重點排放單位在數(shù)據(jù)核算與報告環(huán)節(jié)的公平統(tǒng)一，比如，將全國電力平均排放因子取值調(diào)整為最新的0.5839tCO2/MWh，該值表示單位用電量隱含的二氧化碳排放。

 

一位業(yè)內(nèi)人士此前接受證券時報記者采訪時表示，在碳排放數(shù)據(jù)核查、配額核定過程中，確實存在個別企業(yè)的數(shù)據(jù)有待進(jìn)一步確定的問題，但是，總體來看，全國碳排放的數(shù)據(jù)基本準(zhǔn)確、總體是可信的。

 

“根據(jù)以往碳市場試點經(jīng)驗，在碳市場運行初期，碳排放數(shù)據(jù)確實會存在一定偏差，但是，隨著企業(yè)能力的逐步提升，核查方法的逐步完善，全國碳市場的核查數(shù)據(jù)將會越來越準(zhǔn)確。”該人士稱。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om