啟動碳市場 力促碳減排

　　 近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，在試點基礎(chǔ)上，于今年7月?lián)駮r啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場上線交易。7月8日，生態(tài)環(huán)境部通報，全國碳排放權(quán)交易市場已完成啟動交易的各項準(zhǔn)備工作。全國碳市場上線在即，備受各方關(guān)注。

 

　　 更低成本實現(xiàn)減排目標(biāo)

 

　　 我國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。作為落實這一愿景的核心政策工具之一，今年全國碳市場建設(shè)一直在緊鑼密鼓推進(jìn)之中。

 

　　 今年1月1日，全國碳市場首個履約周期正式啟動。涉及2225家發(fā)電行業(yè)的重點排放單位。后來，生態(tài)環(huán)境部接連發(fā)布多份文件，進(jìn)一步規(guī)范了全國碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活動，為即將啟動的全國碳市場做好了制度保障。

 

　　 清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副所長、中國碳市場研究中心主任段茂盛教授認(rèn)為，碳市場作為一種促進(jìn)減排的市場機(jī)制，允許碳排放資源在不同企業(yè)之間通過市場進(jìn)行自由配置，相比行政手段，能夠以比較低的成本實現(xiàn)既定的減排目標(biāo)。

 

　　 全國碳市場的運(yùn)行，有望大幅降低全社會總的減排成本，助力我國較早實現(xiàn)一個相對較低的排放峰值，而這也將降低后續(xù)實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的難度。

 

　　 湖北碳交易中心董事長曾慶祝在接受記者采訪時介紹，湖北碳市場創(chuàng)立于2014年。實踐證明，碳市場是政府推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、控制溫室氣體排放的有效政策工具之一。

 

　　 在碳排放權(quán)交易試點進(jìn)程中，中國石化共有21家單位被納入北京、上海、天津、廣東、湖北、重慶6省市的碳排放權(quán)試點交易。截至2020年底，試點企業(yè)累計碳交易量1752萬噸、交易額4.4億元，分別占全國市場交易量、交易額的4%左右。

 

　　 中國石化能源管理與環(huán)境保護(hù)部副總經(jīng)理陳廣衛(wèi)介紹，通過參與試點碳交易工作，尤其是隨著碳交易履約成本的進(jìn)一步增加，企業(yè)更加關(guān)注和重視碳排放管理工作，例如，在新建或改擴(kuò)建項目時，會主動考慮因碳排放產(chǎn)生的影響，推動了碳排放管理在企業(yè)內(nèi)多部門之間的互動與協(xié)作，促進(jìn)了企業(yè)碳排放管理及碳減排責(zé)任的落實。

 

　　 段茂盛認(rèn)為，全國碳市場運(yùn)行后，被納入全國市場的重點排放單位將直接感受到全國碳市場“鼓勵先進(jìn)，鞭策落后”的作用。沒有納入全國碳市場的企業(yè)，其在進(jìn)行投資決策時，也將會主動考慮全國碳市場發(fā)出的碳價信號，這對于促進(jìn)低碳投資，避免高碳投資的鎖定效應(yīng)非常重要，碳市場的價格信號在疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景下顯得尤其及時和重要，對確保我國走綠色復(fù)蘇而不是靠高碳投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的老路非常關(guān)鍵。