對全國碳市場建設(shè)的三點(diǎn)期許

 

當(dāng)前，與能源環(huán)境、碳減排相關(guān)的市場機(jī)制（體系）很多，包括全國碳市場、區(qū)域試點(diǎn)碳市場、自愿減排機(jī)制、電力現(xiàn)貨市場、綠證交易市場、可再生能源電力消納保障機(jī)制、用能權(quán)市場等。這些市場機(jī)制、政策工具之間既有交叉又各具特色，亟需開展政策協(xié)調(diào)和機(jī)制協(xié)同，否則市場主體受多種市場規(guī)則約束和多個價格信號引導(dǎo)，容易左右為難、不知所措，推進(jìn)市場建設(shè)的資源也容易分散化，增加改革成本和管理成本。

 

從全國碳市場與試點(diǎn)碳市場的銜接看，按照規(guī)定，區(qū)域碳市場中符合納入標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)將無條件劃入全國碳市場，這意味著，目前區(qū)域市場中發(fā)電行業(yè)企業(yè)要移至全國市場開展配額交易。這種變化既會讓區(qū)域市場失去重要參與主體而面臨運(yùn)行挑戰(zhàn)，也會讓區(qū)域市場的發(fā)電企業(yè)從與多個行業(yè)企業(yè)競爭，到與同類企業(yè)競爭配額。需要更精細(xì)化設(shè)計，推動試點(diǎn)碳市場向全國碳市場平穩(wěn)過渡。而且，多市場協(xié)同最好由更高層面的組織力量保障，輔以多元化、專業(yè)化智力支撐。

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