近期多個(gè)部委密集釋放強(qiáng)烈信號(hào),減碳支持力度將全面升級(jí),一系列政策已在路上。記者獲悉,全國(guó)
碳市場(chǎng)有望于今年年中正式啟動(dòng)。
專家測(cè)算,“十四五”期間,
碳排放交易量有望在“十三五”的基礎(chǔ)上增加3至4倍。到碳達(dá)峰的2030年,累計(jì)交易額或?qū)⒊^1000億元。
1月5日,生態(tài)環(huán)境部公布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,并印發(fā)配套的配額分配方案和重點(diǎn)排放單位名單,標(biāo)志著全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入新階段。自2021年1月1日起,全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)第一個(gè)
履約周期正式啟動(dòng),2225家發(fā)電企業(yè)將分到碳排放配額。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高表示,未來還將制定并發(fā)布溫室氣體核算報(bào)告與核查、碳排放權(quán)登記交易結(jié)算等方面的規(guī)范性文件,共同搭建起全國(guó)碳市場(chǎng)的基本制度框架。同時(shí),將加快全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和
交易系統(tǒng)建設(shè)。
北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心教授余碧瑩表示,目前全球建立碳市場(chǎng)的國(guó)家80%以上都將電力行業(yè)納入其中,而且電力行業(yè)占到70%以上的配額量。未來隨著電氣化、數(shù)字化進(jìn)程的加快,預(yù)計(jì)到2060年我國(guó)電力需求將達(dá)到14萬億至22萬億千瓦時(shí)。在如此巨大的體量下,我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)將電力行業(yè)率先納入,可以說抓住了重點(diǎn)。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長(zhǎng)王志軒指出,電力行業(yè)參與碳市場(chǎng)具有多方面影響:一是促進(jìn)發(fā)電行業(yè)、發(fā)電企業(yè)重視
碳減排,碳將作為一種有價(jià)資源對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。二是提升了行業(yè)、企業(yè)碳排放管理的能力建設(shè),如建章立制、成立碳資產(chǎn)公司、開展
碳盤查、編制核算報(bào)告等。三是在發(fā)電行業(yè)節(jié)能降耗空間越來越小的情況下,提供了一種低成本減碳的市場(chǎng)手段。四是促進(jìn)電力行業(yè)向清潔低碳轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步促進(jìn)低碳或零碳的可再生能源快速發(fā)展。
電力行業(yè)的納入只是第一步,未來全國(guó)碳市場(chǎng)還將覆蓋更多高能耗行業(yè)。“一個(gè)行業(yè)成熟了就再納入一個(gè)行業(yè),在‘十四五’期間,會(huì)有新的行業(yè)進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)。”李高表示。
北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心發(fā)布的《2060
碳中和:重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)路線圖》顯示,電力行業(yè)將在2024年至2031年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,峰值在40億噸至43億噸二氧化碳。鋼鐵行業(yè)2022年至2025年碳達(dá)峰,峰值在16億噸至18億噸二氧化碳。關(guān)鍵化工產(chǎn)品力爭(zhēng)2037年前碳達(dá)峰。交通方面,貨運(yùn)、客運(yùn)分別在2025年至2031年、2030年至2035年碳達(dá)峰。
北京
綠色交易所總經(jīng)理、北京
綠色金融協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)梅德文預(yù)計(jì),2021年,我國(guó)
碳交易市場(chǎng)成交量或達(dá)到2.5億噸,為2020年各個(gè)
試點(diǎn)交易所交易總量的3倍,成交金額將達(dá)60億元。隨著《辦法》的實(shí)施,未來中國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍將逐步擴(kuò)大,最終覆蓋發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國(guó)內(nèi)民用航空等八個(gè)行業(yè),排放總量將超過50億噸,在整個(gè)“十四五”,碳排放交易量有望在“十三五”的基礎(chǔ)上增加3至4倍。到碳達(dá)峰的2030年,累計(jì)交易額或?qū)⒊^1000億元。