馬愛民:推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè) 支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)

文章來源:電力決策與輿情參考馬愛民 王際杰2020-11-16 09:24

試點(diǎn)碳市場(chǎng)

 
自2013年陸續(xù)開市以來,北京等七個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)總體保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì),形成了各具特色的試點(diǎn)碳交易體系。各碳交易試點(diǎn)不斷健全相關(guān)政策法規(guī)體系,制定了本轄區(qū)碳交易管理辦法等相關(guān)政策文件,積極推動(dòng)地方人大通過碳交易立法,著力夯實(shí)技術(shù)支撐力量,為碳交易活動(dòng)有序?qū)嵤┨峁┍U稀,F(xiàn)階段,試點(diǎn)碳市場(chǎng)在普遍覆蓋了轄區(qū)電力、鋼鐵、水泥等高排放行業(yè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)排放特征納入了陶瓷、建筑等領(lǐng)域,持續(xù)拓展市場(chǎng)機(jī)制在其碳減排工作中的應(yīng)用范圍,共覆蓋近3000家重點(diǎn)排放單位,基本涵蓋了試點(diǎn)地區(qū)重要排放源。同時(shí),試點(diǎn)碳市場(chǎng)逐步豐富了市場(chǎng)主體、交易產(chǎn)品與方式,除重點(diǎn)排放單位外,現(xiàn)有1082家(含1家境外投資機(jī)構(gòu))非履約機(jī)構(gòu)和11169個(gè)自然人參與試點(diǎn)碳市場(chǎng);在配額和國(guó)家核證自愿減排量(CCER)現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上,探索開展了碳期貨碳金融業(yè)務(wù),創(chuàng)新碳普惠模式,不斷提高配額有償分配比例,提高碳定價(jià)效率。
 
截至2020年8月末,七個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交量4.06億噸,累計(jì)成交額約92.8億元。其中,廣東、湖北、天津、上海、深圳等五個(gè)試點(diǎn)探索了有償分配方式,同期累計(jì)成交量3000余萬噸,累計(jì)成交額約11.5億元,成為配額分配領(lǐng)域重要方式。在二級(jí)市場(chǎng)交易方面,七個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交量約3.8億噸,累計(jì)成交額達(dá)81.3億元,構(gòu)成了市場(chǎng)流通的主體部分??傮w來看,試點(diǎn)碳市場(chǎng)配額價(jià)格普遍集中于20~30元/噸的區(qū)間(見下圖),試點(diǎn)間價(jià)格差異在近年來逐步顯現(xiàn),其中北京、上海碳市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較高,一度超過了80元/噸的水平,體現(xiàn)出試點(diǎn)碳市場(chǎng)間差異化的市場(chǎng)供需形勢(shì)。
 
2019年試點(diǎn)碳市場(chǎng)配額月度均價(jià)走勢(shì)
 
此外,碳交易試點(diǎn)積極配合全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)需要,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)等領(lǐng)域扮演重要角色,促進(jìn)相關(guān)試點(diǎn)重點(diǎn)排放單位適應(yīng)全國(guó)碳交易體系新要求。
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