多個(gè)行業(yè)將被納入碳排放市場(chǎng)
李高介紹,在二氧化
碳減排中,過去利用行政手段比較多,未來行政手段仍然需要用,但也要進(jìn)一步拓展、利用市場(chǎng)手段。“十四五”期間,全國碳排放交易市場(chǎng)要同步全面推進(jìn)。
2011年,按照“十二五”規(guī)劃綱要關(guān)于“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”的要求,我國在
北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個(gè)省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易
試點(diǎn)。
其后,中國積極推動(dòng)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),在持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,以發(fā)電行業(yè)為突破口分階段、有步驟地推進(jìn)全國碳市場(chǎng)建設(shè)。
2020年9月,在生態(tài)環(huán)境部召開的月度例行新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹,我國7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)從2013年陸續(xù)啟動(dòng)運(yùn)行以來,逐步發(fā)展壯大。
初步統(tǒng)計(jì),目前我國共有2837家重點(diǎn)排放單位、1082家非
履約機(jī)構(gòu)和11169個(gè)自然人參與試點(diǎn)碳市場(chǎng)。截至2020年8月末,7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)配額累計(jì)成交量為4.06億噸,累計(jì)成交額約為92.8億元。
李高指出,我國碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè)是從地方試點(diǎn)起步,這些地方的試點(diǎn)成效為全國碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn),“十四五”時(shí)期將會(huì)大力推動(dòng)全國碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)。
李高說:“發(fā)電行業(yè)已經(jīng)做好了(納入全國碳排放交易市場(chǎng))相關(guān)準(zhǔn)備,過去已對(duì)發(fā)電行業(yè)地方管理隊(duì)伍進(jìn)行了大規(guī)模培訓(xùn),相關(guān)的政策、法規(guī)、制度配套建設(shè)也在積極推動(dòng)當(dāng)中,包括結(jié)算系統(tǒng)、
交易系統(tǒng)檔案已經(jīng)基本確定,將很快進(jìn)入建設(shè)階段,在設(shè)施確定、制度明確后,經(jīng)過一段時(shí)間測(cè)試,將進(jìn)入上線交易階段。”
“‘十四五’期間我們要進(jìn)一步加快碳排放交易市場(chǎng)的建設(shè),把其他重點(diǎn)行業(yè)加快納入進(jìn)來。”李高說,包括鋼鐵、水泥、化工、電解鋁、造紙等七八個(gè)行業(yè),過去若干年已經(jīng)開展了很多工作,涉及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、方法研究、行業(yè)人員培訓(xùn)等。“十四五”會(huì)有更多行業(yè)納入進(jìn)來,中國的碳排放交易市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
不過李高也指出,國際上一些地區(qū)的碳排放市場(chǎng)是在其碳排放達(dá)峰并下降的時(shí)候建立的,我國的碳排放交易市場(chǎng)是在碳排放量上升階段建立的,在建立的過程中還需要一些創(chuàng)新,碳排放市場(chǎng)的建立并不是一件簡(jiǎn)單的事情。