中國全國碳市場管理規(guī)定初見端倪 配額發(fā)放比區(qū)域性試點(diǎn)更加寬松

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中國通過啟動全國性碳市場控制排放量的計劃可能比現(xiàn)有的地區(qū)性試點(diǎn)項(xiàng)目更加寬松。中國的碳市場規(guī)模將位列全球第一。

 

據(jù)知情人士透露，國家生態(tài)環(huán)境部正在散發(fā)一份全國性碳市場管理規(guī)定方案，即配額分配計劃，征求行業(yè)參與者的反饋。

 

該計劃就中國碳市場將如何運(yùn)行提供了迄今為止最為具體的說明。因事未公開而要求匿名的知情人士稱，方案尚未最終確定，細(xì)節(jié)可能會做調(diào)整。生態(tài)環(huán)境部沒有立即回應(yīng)就此尋求評論的傳真。

 

這一碳市場預(yù)計將覆蓋中國的發(fā)電行業(yè)，該行業(yè)占中國化石燃料碳排放量的一半，全球的14%。中國目前有多個區(qū)域性試點(diǎn)項(xiàng)目，全國性的計劃定于今年年底啟動。

 

這些試點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋北京、重慶、福建、廣東、湖北、深圳、上海和天津，交易所數(shù)據(jù)顯示，周一對碳排放的定價在每噸22元到94元人民幣（3.22美元到13.75美元）。

 

根據(jù)彭博獲得的此項(xiàng)方案，其重要內(nèi)容包括：

 

該方案涵蓋2019年和2020年的碳排放，將向企業(yè)提供一定規(guī)模的排放額度。若實(shí)際排放量超過限額，則需從其他企業(yè)購買配額方案并未列明今后幾年的規(guī)定，沒有設(shè)定明確的限額，也沒有表明交易將于何時啟動方案列明了根據(jù)發(fā)電廠規(guī)模和運(yùn)行小時數(shù)，可獲得多少額度的運(yùn)算公式，似乎比現(xiàn)有的試點(diǎn)計劃更加寬松。根據(jù)彭博計算，以一家小型燃煤發(fā)電廠為例，按照全國性方案獲得的初始配額將比其2019年在廣東省可獲得的配額高出17%該方案規(guī)定，企業(yè)額外購買的配額不得超過其排放總量的20%企業(yè)購買額外配額的對象不限于天然氣發(fā)電廠，天然氣相關(guān)配額可用于抵消燃煤碳排放量，或在公開市場上進(jìn)行出售