建立完善的碳市場(chǎng)配套規(guī)章制度
韓國碳市場(chǎng)在正式啟動(dòng)前就通過了相關(guān)立法,給碳市場(chǎng)的正常運(yùn)行提供了法律保障,并建立了配套規(guī)章制度,對(duì)碳市場(chǎng)參與方起到指導(dǎo)和規(guī)范作用。正是由于法律和配套規(guī)章制度的保障,韓國碳市場(chǎng)的主管部門幾度轉(zhuǎn)換,從環(huán)境部轉(zhuǎn)換為企劃財(cái)政部,又在2018年1月轉(zhuǎn)回到環(huán)境部,也并未影響到碳市場(chǎng)的日常運(yùn)行。韓國碳市場(chǎng)相關(guān)法律立法層次清晰,對(duì)主管部門、排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管都做了細(xì)致規(guī)定,配套制度在規(guī)定上具體詳細(xì),具有較強(qiáng)的可操作性。
我國
試點(diǎn)碳市場(chǎng)相關(guān)立法均以《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》為基礎(chǔ),由國家發(fā)改委起草的《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》目前還未獲得國務(wù)院的正式批準(zhǔn),市場(chǎng)缺乏立法基礎(chǔ)。應(yīng)加快相關(guān)法律程序,使碳市場(chǎng)的發(fā)展有法可依。還應(yīng)制定詳盡的碳市場(chǎng)配套制度,包括對(duì)配額分配的計(jì)劃、預(yù)存配額的比例、動(dòng)用預(yù)存配額的條件等具體內(nèi)容,研究制定企業(yè)排放報(bào)告管理辦法、市場(chǎng)交易管理辦法等,保證全國碳市場(chǎng)的有效運(yùn)行。
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