全國碳交易市場計劃或已提交國務(wù)院 交易規(guī)模可達(dá)5000億人民幣

 

　　“碳交易必須是覆蓋大點源，否則交易成本太高了。”姜克雋說，企業(yè)碳排放的真實可靠數(shù)據(jù)很難獲得，如果是小企業(yè)，一家企業(yè)的碳排放權(quán)交易額度可能不過幾萬元，但測量、核查其排放數(shù)據(jù)等其他交易成本可能要高達(dá)幾十萬，甚至上百萬元。

 

　　姜克雋說，目前啟動全國碳市場的最大挑戰(zhàn)是排放清單。要交易就必須有碳排放底數(shù)，而且只有底數(shù)清楚了，才能制訂公平的交易規(guī)則。但是全國以及每家企業(yè)到底排放了多少二氧化碳？交易額該是多少？并不是很清楚。

 

　　“以前我國想獲得各企業(yè)的碳排放底數(shù)，制訂排放清單，但是沒有抓手。”劉爽說，根據(jù)全國碳排放權(quán)交易市場啟動要求，為切實反映企業(yè)實際情況，各有關(guān)行業(yè)協(xié)會、中央管理企業(yè)必須按照規(guī)定，對本行業(yè)內(nèi)或本集團內(nèi)的企業(yè)單位進(jìn)行摸底，并對擬納入企業(yè)的歷史碳排放進(jìn)行核算、報告與核查。

 

　　“真實的排放數(shù)據(jù)不僅是國家碳排放強度下降目標(biāo)、控制溫室氣體排放行動目標(biāo)等碳排放政策制訂的支點，也為實施全國碳排放權(quán)交易體系中的配額分配方案等提供支撐。”劉爽說，因此，衡量碳排放權(quán)交易市場是否成功的因素不只是交易了多少金額、市場規(guī)模有多大，更多地是二氧化碳減排的實際效果。

 

　　對此，國家發(fā)改委氣候司負(fù)責(zé)人李高表示，2011年以來，國家發(fā)改委在北京等七個省市組織開展了碳排放權(quán)交易試點。納入交易的有多個行業(yè)、近3000家重點排放單位。截至2017年9月累計配額成交量達(dá)到1.97億噸二氧化碳當(dāng)量，約45億元人民幣。

 

　　李高說，還深入開展了碳市場相關(guān)能力建設(shè)，通過開展歷史數(shù)據(jù)核查，組織開展了對7000多家重點排放企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)核查，累計開展了四萬余人次的碳交易的相關(guān)培訓(xùn)。“這些工作對碳市場的建設(shè)會起到非常重要的基礎(chǔ)性的作用。”于是，“在碳排放權(quán)交易試點的省市試點范圍內(nèi)碳排放總量和強度呈現(xiàn)了雙降趨勢，在推動參與企業(yè)和試點地區(qū)的低碳發(fā)展、有效控制二氧化碳排放方面，試點發(fā)揮了積極作用。” 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ