哪些因素制約了我國本土碳交易市場的發(fā)展

隨著中國到2030年碳減排的新承諾，中國已被看作是全球最具潛力的“碳減排”市場。聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計也表明，目前中國已經(jīng)成為CDM機制下提供碳減排量的最大的國家。以中國碳減排投資為例，中國要實現(xiàn)到2050年二氧化碳排放5.5%的增幅，也即在2010-2050年間共累計增量投資14.2萬億美元，每年投資需占到當年GDP的7%，這將是巨額的投資。 內(nèi)-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

我國碳減排市場潛力巨大為發(fā)展碳金融提供了廣闊的發(fā)展空間，但也面臨不少問題。首先，碳金融制度不完善，碳金融體系及相關(guān)配套措施發(fā)展滯后。目前，我國CDM項目建設(shè)剛剛起步，金融業(yè)介入不深，碳資本利用效率不高，不僅缺乏完善的碳交易制度、交易法規(guī)以及碳交易場所和碳交易平臺，更缺乏相應的碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品和金融服務的支持。目前我國企業(yè)賣出的減排額主要由一些國際碳基金和公司，或通過世界銀行等中間機構(gòu)參與后才能進入國際市場，使國內(nèi)碳價格遠低于國際市場價格，降低了碳資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)化效率，制約了本土碳交易市場的發(fā)展。

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其次，碳交易議價能力弱，仍處于全球碳金融交易鏈的低端位置。中國是未來低碳產(chǎn)業(yè)鏈上最有潛力的供給方，卻仍不是定價方。由于碳交易權(quán)的計價結(jié)算與貨幣的綁定機制使發(fā)達國家擁有強大的定價能力，但人民幣尚未成為碳交易計價和結(jié)算貨幣，這使中國面臨著全球碳金融及其定價權(quán)缺失帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。 內(nèi).容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

我國必須加緊制定碳金融戰(zhàn)略與發(fā)展框架體系，積極爭取發(fā)展的主動權(quán)，為此要找準三大著力點：首先，積極制定碳金融發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。發(fā)展碳金融是系統(tǒng)性工程，需要政府和監(jiān)管部門根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則制定一系列標準、規(guī)則，提供相應的投資、稅收、信貸規(guī)模導向等政策配套。進一步出臺鼓勵支持政策，開辟CDM項目在項目審批、投融資、稅收等方面的綠色通道，營造有利于碳交易發(fā)展的政策環(huán)境，多方面籌措資金，采取貼息、獎勵等方式，加大財政支持力度，調(diào)動項目企業(yè)發(fā)展碳交易的積極性；形成促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的長效投融資機制，探索設(shè)立碳交易發(fā)展引導基金，引進戰(zhàn)略投資者，采取跟進投資、階段參股和融資擔保的形式，催生孵化CDM項目，為碳金融市場交易提供穩(wěn)定的交易標的；借鑒國際經(jīng)驗，考慮進行碳排放權(quán)交易資源的戰(zhàn)略儲備，國家收購碳排放權(quán)交易資源，同時成立有關(guān)部門進行碳排放權(quán)交易資源的戰(zhàn)略投資，以應對碳交易價格的市場波動風險。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

其次，完善多層次碳金融市場體系。努力夯實碳金融市場體系的宏觀和微觀基礎(chǔ)。積極研究國際碳交易和定價的規(guī)律，借鑒國際上的碳交易機制，研究探索交易制度，建設(shè)多元化、多層次的碳交易平臺。開展項目融資、風險投資和私募基金等多元化融資方式，豐富市場結(jié)構(gòu)，加大碳期貨市場、碳金融衍生品市場建設(shè)，實現(xiàn)碳交易的規(guī)模效應；開展碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新與服務，提高低碳資源的配置效率，豐富金融調(diào)控手段。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

中國應借鑒國際經(jīng)驗，著手設(shè)立中國CDM基金，加快開發(fā)各類支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的碳金融衍生工具，提升我國在全球碳交易市場上的定價能力；由于各國在減排目標、監(jiān)管體系以及市場建設(shè)方面的差異，導致了市場分割、政策風險以及高昂交易成本的產(chǎn)生，因此，必須建立健全碳交易的法律法規(guī)以及風險評估體系，在全球范圍內(nèi)深化和加強碳金融的監(jiān)管與合作。 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

第三，推動碳交易人民幣計價的國際化進程。目前，歐元是碳現(xiàn)貨和碳衍生品交易市場的主要計價結(jié)算貨幣。中國必須抓住當前的人民幣加入SDR的新機遇，將人民幣與碳排放權(quán)綁定，加快推進碳交易人民幣計價的國際化進程，建立健全人民幣在全球碳交易中的貿(mào)易、投融資和資本市場循環(huán)流通機制，這是人民幣成為國際貨幣的必由之路，也是中國在碳減排市場爭取國際定價權(quán)的關(guān)鍵一步。

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