從碳匯漁業(yè)到藍色糧倉的發(fā)展機制研究

文章來源:上海海洋大學學報碳交易網2020-04-01 19:31

從“碳匯漁業(yè)”到“藍色糧倉”:組織機制

 
海水養(yǎng)殖既要增產增值,保護國家糧食安全,又要減排固碳,承擔大國責任,這顯然需要政府層面統(tǒng)籌資金、人力和技術,以集約化的方式擴大和深化這一努力。經過多年的探索與實踐,目前證明效率最高的組織形式當屬“海洋牧場”,即利用不斷發(fā)展的海洋技術,在可持續(xù)性發(fā)展的新型生態(tài)理念支持下,由人工主宰海洋生物資源的生產,使之大幅度增產,如同在陸地發(fā)展農牧業(yè)一樣,使傳統(tǒng)的“采捕型”漁業(yè)向著人工控制管理的“增殖型”漁業(yè)轉變。這種大型生態(tài)型海水養(yǎng)殖模式有利于改善目前各地小規(guī)模養(yǎng)殖產生的片面追求經濟效益,忽視環(huán)境后果的狀況。
 
根據(jù)全國漁業(yè)漁政管理局網站已公布的信息,截至2018年底,全國已建成海洋牧場233個,其中國家級海洋牧場示范區(qū)86個,投放魚礁超過6094萬空立方米。據(jù)專家測算,每年可產生直接經濟效益319億元;通過貝藻類增殖養(yǎng)殖,年可固碳19.4萬噸、消氮1.7萬噸、減磷1690噸,生態(tài)效益超過600億元。2017年10月31日農業(yè)部頒布了《國家級海洋牧場示范區(qū)建設規(guī)劃(2017-2025年)》,其前言指出“受環(huán)境污染、工程建設以及過度捕撈等諸多因素影響,我國近海漁業(yè)資源嚴重衰退、水域生態(tài)環(huán)境日益惡化、水域荒漠化日趨明顯,嚴重影響了我國海洋生物資源保護和可持續(xù)利用。海洋牧場建設作為解決海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護矛盾的金鑰匙,是轉變海洋漁業(yè)發(fā)展方式的重要探索,也是促進海洋經濟發(fā)展和海洋生態(tài)文明建設的重要舉措。”規(guī)劃到2025年在全國完成建設178個國家級海洋牧場示范區(qū)。然而值得注意的是,由于國內漁業(yè)界是從美國、日本、韓國海洋牧場建設的經濟效益中看到海洋牧場的重要價值,因此從上世紀末以來,學界的關注點始終在技術和經濟效益層面,對海洋牧場的固碳效應基本沒有提及。例如楊金龍在國內海洋牧場剛剛開始規(guī)劃時指出,這是新技術基礎上的海洋漁業(yè)轉型;僅僅數(shù)年前,王恩辰和韓立民提出以物流網為基礎的“智慧型海洋牧場”,但落腳點仍然是應用大數(shù)據(jù)等海洋技術提升海洋牧場的生產管控,從而降低風險,增加經濟效益;于會娟等學者在國內海洋牧場發(fā)展已初具規(guī)模時,開始關注海洋牧場的功能化和差異化發(fā)展,提出5個基本分類:漁業(yè)增養(yǎng)殖型、生態(tài)修復型、休閑觀光型、種質保護型、綜合型,仍然沒有將碳匯的概念融入進來。從長遠來看,固碳目標和藍色糧倉戰(zhàn)略結合的最佳形式仍然要走集約型與規(guī)模化的海洋牧場路徑。
 
2011年7月11日,舟山市東極新型海洋牧場示范區(qū)暨碳匯漁業(yè)實驗區(qū)揭牌成立,距離唐啟升院士提出碳匯漁業(yè)概念不到一年。東極海洋牧場以廟子湖島為中心建成了2個區(qū),其中東側A區(qū)為牧場建設示范區(qū),面積為30hm 2;西側B區(qū)為碳匯漁業(yè)試驗區(qū),面積為20hm 2。A區(qū)投放了魚貝藻復合礁、魚類礁、人工海藻礁和烏賊增殖礁等8類礁體,進行增殖放流和大型藻類移植;B區(qū)主要進行厚殼貽貝筏式養(yǎng)殖。梁君等學者對該貽貝養(yǎng)殖區(qū)可移出碳匯能力進行了評估,發(fā)現(xiàn)與其他生態(tài)系統(tǒng)相比,東極海洋牧場的貽貝養(yǎng)殖固碳速率為水庫的1.36倍,濱海濕地植被的1.55倍,紅樹林濕地的3.36倍,全國天然林的3.88倍。經過5年的運營并進行效果跟蹤調查,發(fā)現(xiàn)牧場區(qū)生態(tài)環(huán)境良好,漁業(yè)資源增殖放流效果明顯,最終建成了集礁體投放、增殖放流、海藻移植、碳匯漁業(yè)及科學管理等多功能于一體的,島海一體化的島礁型海洋牧場模式。當下業(yè)界需要探索的是,強調生態(tài)養(yǎng)殖的“碳匯漁業(yè)”如何獲得良好的經濟回報,使海洋牧場有利可圖,吸引民間資本,而不是單純依靠政府財政補貼。財政資金的作用在于初期引導,在孵化完成后應該撤出,讓海洋牧場獨立自主運作并取得經濟和固碳雙成功。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

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