碳管理體系評(píng)定工作管理辦法

文章來(lái)源:未知碳交易網(wǎng)2023-11-01 08:56

碳管理體系評(píng)定工作管理辦法

第一章總則

第一條為確保上海環(huán)境能源交易所股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“上海環(huán)交所”）碳管理體系評(píng)定工作的公正性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于有意愿接受上海環(huán)交所的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，按照《碳管理體系要求及使用指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：T/CIECCPA 002—2021）開(kāi)展碳管理體系評(píng)定的相關(guān)活動(dòng)。

第三條本辦法明確了上海環(huán)交所對(duì)碳管理體系評(píng)定機(jī)構(gòu)、評(píng)定人員和評(píng)定項(xiàng)目的運(yùn)作及其監(jiān)督要求。

本辦法所稱的評(píng)定機(jī)構(gòu)是指具有碳管理體系評(píng)定能力，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行碳管理體系評(píng)定的組織（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)組織”）的碳排放管理能力、碳資產(chǎn)管理能力、碳交易能力和碳中和能力等進(jìn)行評(píng)定的獨(dú)立于上海環(huán)交所的外部機(jī)構(gòu)或組織。

本辦法所稱的評(píng)定人員是指具有碳管理體系評(píng)定專業(yè)能力的，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)申請(qǐng)組織貫標(biāo)碳管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)的獨(dú)立于上海環(huán)交所的外部人員。

本辦法所稱的評(píng)定項(xiàng)目是指評(píng)定機(jī)構(gòu)、評(píng)定人員針對(duì)申請(qǐng)組織的碳管理體系進(jìn)行評(píng)定的具體項(xiàng)目。

第四條碳管理體系評(píng)定工作應(yīng)遵循“自愿、獨(dú)立、公開(kāi)、公正”的原則。

第五條上海環(huán)交所設(shè)置碳管理體系專家委員會(huì)、碳管理體系評(píng)定工作委員會(huì)對(duì)碳管理體系評(píng)定工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。碳管理體系評(píng)定工作委員會(huì)下設(shè)評(píng)定機(jī)構(gòu)工作組、評(píng)定人員工作組及評(píng)定項(xiàng)目委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。

第六條碳管理體系專家委員會(huì)、碳管理體系評(píng)定工作委員會(huì)是上海環(huán)交所設(shè)立的服務(wù)于碳管理體系升級(jí)、推廣、培訓(xùn)、貫標(biāo)評(píng)定等相關(guān)工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。

第二章評(píng)定機(jī)構(gòu)管理

第七條評(píng)定機(jī)構(gòu)工作組負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息進(jìn)行備案，對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

第八條評(píng)定機(jī)構(gòu)監(jiān)管

評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并有效運(yùn)行碳管理體系評(píng)定機(jī)制，完善評(píng)定活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，以確保所從事的碳管理體系評(píng)定活動(dòng)符合本管理辦法及相關(guān)細(xì)則的規(guī)定。

評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持咨詢服務(wù)與評(píng)定審核相分離的原則，禁止評(píng)定機(jī)構(gòu)為同一項(xiàng)目同時(shí)提供評(píng)定審核和咨詢服務(wù)。

評(píng)定機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)組織不得存在資產(chǎn)、管理和人員方面的利益關(guān)系。

第九條評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備如下基本條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有固定的工作場(chǎng)所以及開(kāi)展評(píng)定工作所需的設(shè)施和辦公條件；

（三）有5名及以上具有開(kāi)展碳管理體系評(píng)定專業(yè)能力的人員；

（四）建立并有效運(yùn)行評(píng)定工作程序，完善評(píng)定監(jiān)督機(jī)制，建立健全內(nèi)部控制制度，以確保所從事的碳管理體系評(píng)定活動(dòng)符合本管理辦法及相關(guān)細(xì)則的要求。

第十條對(duì)于違反相關(guān)法律法規(guī)、本管理辦法及相關(guān)細(xì)則、職業(yè)道德以及不遵守評(píng)定工作委員會(huì)管理要求的評(píng)定機(jī)構(gòu)，評(píng)定機(jī)構(gòu)工作組對(duì)其相關(guān)申請(qǐng)行為不予受理。

已經(jīng)備案的機(jī)構(gòu)發(fā)生前款規(guī)定情形的，評(píng)定機(jī)構(gòu)工作組有權(quán)撤銷該備案。

第三章評(píng)定人員管理

第十一條評(píng)定人員工作組負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)定人員進(jìn)行信息備案，對(duì)評(píng)定人員進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條評(píng)定人員應(yīng)符合以下要求：

（一）具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，個(gè)人信用良好，無(wú)任何違法違規(guī)從業(yè)記錄；

（二）熟悉了解國(guó)家政策和《碳管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)要求，具備評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)能力；

（三）擁有3年及以上從事企業(yè)碳排放、碳交易、碳資產(chǎn)、碳中和等相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)，或具有3年等同于相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)水平；

（四）評(píng)定人員不得同時(shí)被2個(gè)或2個(gè)以上評(píng)定機(jī)構(gòu)聘用。

第十三條對(duì)于違反相關(guān)法律法規(guī)、本管理辦法及相關(guān)細(xì)則、職業(yè)道德以及不遵守評(píng)定人員工作組管理要求的評(píng)定人員，評(píng)定人員工作組對(duì)其相關(guān)申請(qǐng)不予受理。

已經(jīng)備案的人員發(fā)生前款規(guī)定情形的，評(píng)定人員工作組有權(quán)撤銷該備案。

第四章評(píng)定項(xiàng)目管理

第十四條評(píng)定項(xiàng)目委員會(huì)負(fù)責(zé)碳管理體系評(píng)定項(xiàng)目的復(fù)核、公示，評(píng)定項(xiàng)目的信息保留與公開(kāi)，評(píng)定項(xiàng)目的申訴、投訴、舉報(bào)及處理。

第十五條評(píng)定復(fù)核與公示

評(píng)定項(xiàng)目委員會(huì)對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)所提交的評(píng)定項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核審查，確認(rèn)所申報(bào)的評(píng)定項(xiàng)目相關(guān)資料是否齊全，評(píng)定結(jié)論是否正確。對(duì)于資料不符合要求的由評(píng)定機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善；對(duì)評(píng)定結(jié)論未能通過(guò)復(fù)核的則予以退回。

通過(guò)評(píng)定復(fù)核的項(xiàng)目，在評(píng)定管理平臺(tái)進(jìn)行為期15個(gè)工作日的公示。

若在公示期無(wú)異議，公示期結(jié)束后，評(píng)定項(xiàng)目委員會(huì)通過(guò)項(xiàng)目復(fù)核。

第十六條信息保留與公開(kāi)

依托評(píng)定管理平臺(tái)對(duì)碳管理體系評(píng)定全過(guò)程的相關(guān)資料和信息進(jìn)行管理。對(duì)于不涉及申請(qǐng)組織與評(píng)定機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密以及評(píng)定人員個(gè)人隱私的信息，按約定對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，并接受各相關(guān)方的監(jiān)督。

評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)定活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄并妥善保存，建立健全檔案管理制度，記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十七條申訴、投訴、舉報(bào)及處理

申請(qǐng)組織對(duì)評(píng)定結(jié)果及結(jié)論有異議的，可向評(píng)定機(jī)構(gòu)提出申訴，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)接受申請(qǐng)組織申訴，并在1個(gè)月內(nèi)將相應(yīng)的處理結(jié)果送交申訴方，再將申訴方的申訴材料及其處理結(jié)果呈交評(píng)定管理平臺(tái)。

申訴方對(duì)評(píng)定機(jī)構(gòu)所作出的申訴處理結(jié)果仍有異議，可通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)向碳管理體系評(píng)定工作委員會(huì)投訴。

申請(qǐng)組織認(rèn)為評(píng)定機(jī)構(gòu)未遵守相關(guān)法律法規(guī)或本管理辦法及相關(guān)細(xì)則等規(guī)定并導(dǎo)致他人合法權(quán)益受到侵害的，也可向碳管理體系評(píng)定工作委員會(huì)投訴。

任何相關(guān)方均可通過(guò)評(píng)定管理平臺(tái)向碳管理體系評(píng)定工作委員會(huì)舉報(bào)涉嫌違法違規(guī)的評(píng)定機(jī)構(gòu)或評(píng)定人員行為，并提供相關(guān)證據(jù)。

對(duì)經(jīng)評(píng)定項(xiàng)目委員會(huì)確認(rèn)所受理的投訴或舉報(bào)，評(píng)定工作委員會(huì)應(yīng)組織專家及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果通知投訴方或舉報(bào)方。

第五章附則

第十八條本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第十九條本管理辦法由上海環(huán)交所負(fù)責(zé)解釋。

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