打造“一帶一路”低碳環(huán)保典范

夏末時節(jié)，位于老撾首都萬象新城區(qū)的賽色塔綜合開發(fā)區(qū)里植被豐茂、綠樹成蔭。園區(qū)的綠化噴水使用先進(jìn)的水循環(huán)系統(tǒng)，在地下埋著綜合管網(wǎng)，利用中水對花草灌木進(jìn)行自動灌溉。2000盞中方援助的太陽能LED路燈照亮了園區(qū)的柏油馬路。不時有新能源公交車從園區(qū)的主干道駛過，載著園區(qū)的工作人員和附近的居民。

 

賽色塔開發(fā)區(qū)是中老兩國政府在“一帶一路”倡議框架下的合作項目。中老雙方希望把這里打造成低碳示范區(qū)，為老撾乃至整個東南亞樹立低碳環(huán)保的城市典范。

 

攜手應(yīng)對氣候變化

 

時間回溯到2015年11月，中國國家主席習(xí)近平在巴黎出席氣候變化巴黎大會，并在開幕式上發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的重要講話。他宣布，中國將啟動在發(fā)展中國家開展“10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應(yīng)項目、1000個應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)名額”的合作項目，簡稱氣候變化南南合作“十百千”項目。這是中國積極參與氣候變化全球治理、深入實施“一帶一路”倡議和對外開放的務(wù)實舉措。

 

建設(shè)賽色塔低碳示范區(qū)正是落實習(xí)近平主席提出的應(yīng)對氣候變化南南合作“十百千”項目的具體舉措，也是落實《關(guān)于構(gòu)建中老命運(yùn)共同體行動計劃》的務(wù)實行動，充分體現(xiàn)了兩國推動綠色低碳發(fā)展、積極應(yīng)對氣候變化的決心。

 

老中聯(lián)合投資有限公司（簡稱“老中聯(lián)投”）是賽色塔開發(fā)區(qū)的項目實施單位，由云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司控股。2019年起，公司啟動“低碳示范區(qū)”項目的申報工作，負(fù)責(zé)與中國生態(tài)環(huán)境部和老撾自然資源與環(huán)境部對接，在賽色塔開發(fā)區(qū)推動落實“低碳示范區(qū)”援助項目。

 

老中聯(lián)合投資有限公司總經(jīng)理熊軍回憶說，賽色塔低碳示范區(qū)從開始籌備、申報到正式揭牌，歷經(jīng)四個年頭。在這個過程中，他們要對接政府部門、海關(guān)、生產(chǎn)企業(yè)、物流公司等多方，每次遇到緊急且棘手的任務(wù)，中老雙方團(tuán)隊都會及時溝通、全力應(yīng)對。

 

老中聯(lián)合投資有限公司總經(jīng)理助理、老撾籍員工桑雅蘭（Sengalounthon Bouphasvanh）常年負(fù)責(zé)老撾政府外聯(lián)工作，也是賽色塔低碳示范區(qū)項目的團(tuán)隊成員。她說，2020年7月16日，《中國生態(tài)環(huán)境部與老撾自然資源與環(huán)境部關(guān)于合作建設(shè)萬象賽色塔低碳示范區(qū)的諒解備忘錄》正式簽約，這標(biāo)志著賽色塔綜合開發(fā)區(qū)成功入選中國在發(fā)展中國家開展的“10個低碳示范區(qū)”合作項目之一，這讓她感到非常驕傲。

 

根據(jù)《諒解備忘錄》，雙方將合作把賽色塔綜合開發(fā)區(qū)打造成低碳示范區(qū)，以低碳交通帶動低碳生活方式的轉(zhuǎn)變，以低碳照明提升綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，通過低碳能力建設(shè)、技術(shù)交流和宣傳活動增強(qiáng)老撾應(yīng)對氣候變化的能力和低碳發(fā)展意識，切實推動綠色可持續(xù)發(fā)展。

 

與此同時，中國生態(tài)環(huán)境部還將與老撾方面共同編制低碳示范區(qū)建設(shè)方案，并向老撾方贈送太陽能LED路燈、新能源客車、新能源卡車、新能源環(huán)境執(zhí)法車和環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等低碳環(huán)保物資，為老方應(yīng)對氣候變化提供支持。

 

建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

 

2021年，全球加速蔓延的新冠肺炎疫情，進(jìn)一步增加了跨國工作的難度。熊軍介紹說，中國援助的物資從越南入境老撾，物資運(yùn)輸要經(jīng)過中國、越南、老撾三個國家。全程需要多方協(xié)調(diào)海關(guān)、物流公司等相關(guān)方，克服境外疫情管控、口岸換裝、運(yùn)輸車輛組織等方面的困難。

 

2021年9月，中方援助的首批物資2000套太陽能LED路燈和5套環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)抵萬象，并于11月順利完成太陽能路燈的安裝，點亮了園區(qū)道路。節(jié)能路燈的鋪設(shè)，切實解決了園區(qū)和方圓兩公里內(nèi)居民的夜間照明需求，保障了入園企業(yè)職工和周邊居民的生產(chǎn)、生活和出行安全。

 

2022年4月29日，隨著中老應(yīng)對氣候變化南南合作萬象賽色塔低碳示范區(qū)揭牌暨新能源車項目交付儀式舉行，中方正式向老方交付包括12輛新能源客車、8輛新能源卡車、8輛新能源環(huán)境執(zhí)法車在內(nèi)的第二批援助物資。至此，《諒解備忘錄》承諾的全部援助物資均得到落實。

 

“配備的新能源公交車能解決1000-1500人的通勤問題，有助于園區(qū)內(nèi)企業(yè)吸納更多勞動力，同時也優(yōu)化了出行方式。既提供了綠色、低碳、環(huán)保的出行方式，滿足開發(fā)區(qū)內(nèi)人員的通行需求，又能逐步建立綠色經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的運(yùn)作模式。”熊軍說。

 

新能源公交車的正式運(yùn)營是在2023年3月25日。當(dāng)天，萬象市政府啟動的新公交路線全部使用新能源公交車，公交路線途徑賽色塔綜合開發(fā)區(qū)，大大提高了開發(fā)區(qū)的交通便利性，綠色低碳的新能源車也成為了低碳示范區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。據(jù)介紹，這些新能源車輛投入使用后，每年可使當(dāng)?shù)販p少約1243噸碳排放，相當(dāng)于植樹10多萬棵。

 

談到低碳示范區(qū)建設(shè)，桑雅蘭指出，由于園區(qū)內(nèi)企業(yè)對建筑材料、產(chǎn)品加工原材料物資、機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)成品等在通行方面有較大需求，平均每日貨物通行量能達(dá)到1000至1500噸。相較之前卡車運(yùn)輸引起的噪音、污染、尾氣排放，中國援助的8輛新能源卡車能夠覆蓋除特殊設(shè)備物流運(yùn)輸外約60-75%的運(yùn)輸需求，會大大減少普通卡車給園區(qū)帶來的污染。

 

目前，開發(fā)區(qū)已吸引來自中國、日本、新加坡、泰國等多個國家和地區(qū)的131家企業(yè)入駐，投資總額超過15億美元，吸納務(wù)工人員6000人。預(yù)計到2025年，園區(qū)企業(yè)總數(shù)將達(dá)到200家，就業(yè)人數(shù)將在2萬人以上。開發(fā)區(qū)正加快推進(jìn)智慧城市、景觀綠化、園林湖體等工程項目，努力打造一座綠色、生態(tài)、寧靜、現(xiàn)代的萬象新城。

 

實實在在的生活福祉

 

中國政府除援助整套物資外，還負(fù)責(zé)路燈安裝、維護(hù)以及新能源車的充電、駕駛、維護(hù)等的全系列培訓(xùn)工作。熊軍表示，因疫情影響，全部培訓(xùn)均采用線上方式進(jìn)行。2022年2-3月，園區(qū)內(nèi)23名工作人員參加了新能源汽車培訓(xùn)。

 

“我們已經(jīng)掌握了新能源汽車的日常使用、維護(hù)及故障排除等技術(shù)，希望為示范區(qū)實現(xiàn)低碳交通貢獻(xiàn)自己的力量。”老撾籍員工項坎(Kiengkham)說。

 

“通過建設(shè)萬象市賽色塔低碳示范區(qū)，給其他地區(qū)樹立起一個低碳排放的標(biāo)桿或參照標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以節(jié)約開支，還可以減少空氣污染的排放量，積極響應(yīng)了老撾政府提倡使用可再生能源或清潔電力等綠色能源的戰(zhàn)略布局規(guī)劃。”老撾自然資源與環(huán)境部部長本坎·沃拉吉(Bounkham Vorachit)表示。

 

賽色塔低碳示范區(qū)的建設(shè)綠色技術(shù)、綠色裝備和綠色產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐茝V和發(fā)展，培育綠色生產(chǎn)和生活方式，促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展理念在當(dāng)?shù)氐钠占埃蚨玫搅死蠐肷鐣癖姷膹V泛歡迎。

 

“賽色塔低碳示范區(qū)給我們帶來了實實在在的好處。”老撾籍員工通昆·瑯倫占(Tongkhoun Langlounchan)說：“新能源公交車開通后，我們出行更方便了，太陽能路燈照亮了我們下班回家的路。感謝中國政府！”

 

艾瓦(Vadsana)是園區(qū)附近居民，他表示：“自從有了路燈，我們夜間出行再也不害怕了，每天都可以騎自行車出來鍛煉身體。園區(qū)生產(chǎn)也很環(huán)保，與周邊環(huán)境融為一體，還帶動了周邊的發(fā)展，讓大家增收。我們都期待這座花園新城盡早落成。”

 

“‘低碳示范區(qū)’在老撾是一個全新的概念，我們正在把它變成現(xiàn)實，我很自豪能參與其中。”通昆·瑯倫占補(bǔ)充道。