相信很多人都看到了網(wǎng)上傳言的即將通過并發(fā)布的第1批溫室氣體自愿減排項(xiàng)目(
CCER)
方法學(xué),其中包括造林
碳匯、紅樹林植被修復(fù)、并網(wǎng)海上風(fēng)電、并網(wǎng)光熱發(fā)電等4個(gè)
方法學(xué)。應(yīng)該說,這個(gè)消息的可信度還是比較高的。不難想象,呼之欲出的首批4個(gè)方法學(xué)也是艱難博弈的結(jié)果。
總量控制
CCER是全國
碳市場的必要補(bǔ)充,其核心作用在于幫助全國
碳市場的重點(diǎn)排放企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的
履約并增加碳市場的流動(dòng)性。隨著全國碳市場配額的收緊,重點(diǎn)排放企業(yè)
履約壓力增大,急需CCER來緩解履約壓力。同時(shí),碳市場的基本原則之一就是總量控制,以保證配額的價(jià)值和碳市場的吸引力。“重點(diǎn)排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷
碳排放配額的清繳,抵銷比例不得超過應(yīng)清繳
碳排放配額的5%。”按照這個(gè)比例,在目前僅有發(fā)電企業(yè)納入的前提下,CCER的市場規(guī)模上限也僅每年不高于兩億噸。為了維持配額及CCER市場的穩(wěn)定,避免過多的CCER量對碳市場進(jìn)行沖擊,選取了從源頭上控制CCER項(xiàng)目的類型及規(guī)模,目前的四個(gè)方法學(xué)也可以說在此原則上進(jìn)行博弈的結(jié)果,兩個(gè)
新能源并網(wǎng)發(fā)電方法學(xué)和兩個(gè)自然生態(tài)類的方法學(xué),嚴(yán)格控制了潛在CCER規(guī)??偭俊?
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降低CCER開發(fā)與交易成本
交易成本盡量小才能更好的發(fā)揮碳市場的減排作用,因此新的方法學(xué)也重點(diǎn)考慮這一條,尤其是都規(guī)避了最復(fù)雜的額外性證明的內(nèi)容,也就是說目前的第一批的4個(gè)新方法學(xué),都無需在項(xiàng)目層面證明額外性,因?yàn)樵诜椒▽W(xué)審核過程中,實(shí)際上在適用的項(xiàng)目類別的時(shí)候已經(jīng)考慮了額外性因素,即這幾類方法學(xué)已經(jīng)自動(dòng)獲得額外性。具有中國特色的CCER方法學(xué)完美接軌國際特色的額外性要求。這個(gè)同時(shí)也大大降低了CCER項(xiàng)目開發(fā)的門檻,簡化了項(xiàng)目的開發(fā)與審核,降低了CCER項(xiàng)目開發(fā)和交易的成本。
綠證與CCER并行
4個(gè)新方法學(xué)中涉及新能源并網(wǎng)發(fā)電的有兩類:并網(wǎng)海上風(fēng)電和并網(wǎng)光熱發(fā)電,同時(shí)這兩類項(xiàng)目也是可以按規(guī)則獲得
綠色電力證書(簡稱綠證)。這也擊碎了此前有流言綠證與CCER不能重復(fù)申請的謠傳,這也是很有中國特色的方面。
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即將發(fā)布的新方法學(xué)也是讓人歡喜讓人憂,幾家歡喜幾家愁。但存在即是合理,畢竟CCER還是真的要向前邁進(jìn)一大步。
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