呼之欲出的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目4個(gè)新方法學(xué)：艱難的國際接軌與中國特色之路

相信很多人都看到了網(wǎng)上傳言的即將通過并發(fā)布的第1批溫室氣體自愿減排項(xiàng)目（CCER）方法學(xué)，其中包括造林碳匯、紅樹林植被修復(fù)、并網(wǎng)海上風(fēng)電、并網(wǎng)光熱發(fā)電等4個(gè)方法學(xué)。應(yīng)該說，這個(gè)消息的可信度還是比較高的。不難想象，呼之欲出的首批4個(gè)方法學(xué)也是艱難博弈的結(jié)果。
 

總量控制

 

CCER是全國碳市場的必要補(bǔ)充，其核心作用在于幫助全國碳市場的重點(diǎn)排放企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的履約并增加碳市場的流動(dòng)性。隨著全國碳市場配額的收緊，重點(diǎn)排放企業(yè)履約壓力增大，急需CCER來緩解履約壓力。同時(shí)，碳市場的基本原則之一就是總量控制，以保證配額的價(jià)值和碳市場的吸引力。“重點(diǎn)排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量抵銷碳排放配額的清繳，抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。”按照這個(gè)比例，在目前僅有發(fā)電企業(yè)納入的前提下，CCER的市場規(guī)模上限也僅每年不高于兩億噸。為了維持配額及CCER市場的穩(wěn)定，避免過多的CCER量對碳市場進(jìn)行沖擊，選取了從源頭上控制CCER項(xiàng)目的類型及規(guī)模，目前的四個(gè)方法學(xué)也可以說在此原則上進(jìn)行博弈的結(jié)果，兩個(gè)新能源并網(wǎng)發(fā)電方法學(xué)和兩個(gè)自然生態(tài)類的方法學(xué)，嚴(yán)格控制了潛在CCER規(guī)?？偭俊?內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
 

降低CCER開發(fā)與交易成本

 

交易成本盡量小才能更好的發(fā)揮碳市場的減排作用，因此新的方法學(xué)也重點(diǎn)考慮這一條，尤其是都規(guī)避了最復(fù)雜的額外性證明的內(nèi)容，也就是說目前的第一批的4個(gè)新方法學(xué)，都無需在項(xiàng)目層面證明額外性，因?yàn)樵诜椒▽W(xué)審核過程中，實(shí)際上在適用的項(xiàng)目類別的時(shí)候已經(jīng)考慮了額外性因素，即這幾類方法學(xué)已經(jīng)自動(dòng)獲得額外性。具有中國特色的CCER方法學(xué)完美接軌國際特色的額外性要求。這個(gè)同時(shí)也大大降低了CCER項(xiàng)目開發(fā)的門檻，簡化了項(xiàng)目的開發(fā)與審核，降低了CCER項(xiàng)目開發(fā)和交易的成本。
 

綠證與CCER并行

 

4個(gè)新方法學(xué)中涉及新能源并網(wǎng)發(fā)電的有兩類：并網(wǎng)海上風(fēng)電和并網(wǎng)光熱發(fā)電，同時(shí)這兩類項(xiàng)目也是可以按規(guī)則獲得綠色電力證書（簡稱綠證）。這也擊碎了此前有流言綠證與CCER不能重復(fù)申請的謠傳，這也是很有中國特色的方面。
 

即將發(fā)布的新方法學(xué)也是讓人歡喜讓人憂，幾家歡喜幾家愁。但存在即是合理，畢竟CCER還是真的要向前邁進(jìn)一大步。