在全球碳凈零排放目標(biāo)背景下,推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)
綠色低碳發(fā)展已成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。近日,博鰲亞洲
論壇研究院發(fā)布《基于激勵(lì)機(jī)制和
碳市場(chǎng)的凈零路徑》報(bào)告,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)帶來博鰲方案。
博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng)李保東介紹,近年來,博鰲亞洲論壇一直把如何實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型作為焦點(diǎn)議題,通過年會(huì)、專題
會(huì)議、圓桌
會(huì)議進(jìn)行廣泛研討,《基于激勵(lì)機(jī)制和碳市場(chǎng)的凈零路徑》報(bào)告正是基于中國(guó)和全球的實(shí)踐,研究了激勵(lì)機(jī)制,特別是碳市場(chǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)的作用。
李保東表示,世界各國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)推出國(guó)家自主貢獻(xiàn)承諾,包括博鰲亞洲論壇會(huì)員和合作伙伴在內(nèi)的眾多企業(yè)也作出了減排承諾。同時(shí),消費(fèi)者也在積極行動(dòng)。然而,解決氣候問題是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)性的工程,僅依靠承諾和政府規(guī)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要大量的資金投入和技術(shù)研發(fā)作為支撐。因此,設(shè)計(jì)合理的激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)工具尤為關(guān)鍵,這不僅能在實(shí)現(xiàn)凈零排放過程中發(fā)揮重要作用,還能為企業(yè)和消費(fèi)者帶來有效的激勵(lì)與約束。
報(bào)告指出,基于現(xiàn)有氣候承諾,全球已嚴(yán)重偏離目標(biāo)。2015年,《巴黎協(xié)定》提出“將全球氣溫升幅控制在2℃范圍內(nèi),并為1.5℃目標(biāo)而努力,爭(zhēng)取在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)
碳中和的目標(biāo)”。然而從現(xiàn)實(shí)情況看,發(fā)達(dá)國(guó)家減排進(jìn)程整體緩慢,特別是受新冠疫情、地緣政治和能源危機(jī)的影響,應(yīng)對(duì)氣候變化的優(yōu)先級(jí)顯著下降。而發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化過程中受制于資金和技術(shù)水平,并且沒有得到相應(yīng)的支持和援助。
在邁向凈零的過程中需要正視困難與挑戰(zhàn)。一方面,要防止因企業(yè)提升承諾而過于樂觀。近幾年,眾多大企業(yè)作出了凈零承諾,但落實(shí)承諾的力度并不強(qiáng)。2022年底以來,資管巨頭先鋒集團(tuán)與瑞士蘇黎世保險(xiǎn)、德國(guó)慕尼黑再保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)先后退出“凈零排放資產(chǎn)管理人倡議”和凈零保險(xiǎn)聯(lián)盟。而且,企業(yè)可能轉(zhuǎn)行甚至關(guān)閉,更加難以確保兌現(xiàn)承諾。此外,金融機(jī)構(gòu)涉及的投資都是資產(chǎn)負(fù)債表的加總,靠自身減排的業(yè)務(wù)量可能極為有限。
另一方面,要直面保障能源安全與穩(wěn)定的困難。為保障能源安全與穩(wěn)定,歐洲已經(jīng)或正在考慮采取限價(jià)措施。國(guó)際能源署稱,受俄烏沖突和氣候變化影響,2022年全球煤炭發(fā)電量已創(chuàng)下新紀(jì)錄。在實(shí)現(xiàn)碳中和的過程中,保障能源安全與穩(wěn)定的復(fù)雜程度,可能遠(yuǎn)大于人們的假設(shè)。
此外,報(bào)告指出,實(shí)現(xiàn)碳中和迫切需要大力支持綠色低碳科技的研發(fā)及投融資。其中,建立碳市場(chǎng)、形成碳
價(jià)格可創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制,解決融資缺口問題,促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展,是解決氣候問題和推動(dòng)
碳減排的重要途徑。
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