碳市場實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
《中國銀行保險(xiǎn)報(bào)》:全國碳市場建立將滿兩年,您如何看待碳市場建立之后的發(fā)展成效?
魯政委:從全球范圍來看,碳市場是一個非常年輕的市場,從它出生至今可能不過20年。我國在沒有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下,平穩(wěn)地推出了碳市場,使其能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn),讓整個社會逐漸了解這個市場,已經(jīng)邁出了一大步。
兩年時(shí)間里,參與碳市場的企業(yè)不斷完善各項(xiàng)設(shè)施,從一開始的沒有賬戶、沒有對應(yīng)的
交易系統(tǒng),到現(xiàn)在
交易系統(tǒng)逐漸完善,企業(yè)
開戶陸續(xù)增多。同時(shí),更多企業(yè)開始配備對應(yīng)的
碳交易人員,不斷地提升碳市場參與度。
據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,全國碳市場第一個
履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家,每年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸,是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場。截至2023年6月30日,全國碳市場碳排放配額累計(jì)成交量約2.38億噸,累計(jì)成交額約109.1億元人民幣。全國碳市場整體運(yùn)行平穩(wěn)有序,交易
價(jià)格穩(wěn)中有升,
價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn),已實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。
不過,目前全國碳市場仍然處于起步期,一是交易量還不夠大;二是還存在“潮汐效應(yīng)”,履約期與非履約期間價(jià)格存在波動;三是目前碳配額采取免費(fèi)分配方式。此外,金融機(jī)構(gòu)還沒有進(jìn)入碳市場。未來,隨著第一階段任務(wù)完成,這些問題將會逐步得到解決。
《中國銀行保險(xiǎn)報(bào)》:您對進(jìn)一步活躍全國碳市場有何建議?
魯政委:全國碳市場交易更加活躍,一定要有金融機(jī)構(gòu)的參與。當(dāng)前,全國碳市場只納入電力企業(yè),同類型企業(yè)的市場行為會高度趨同。但在一個市場中要發(fā)生交易,一定要有買有賣,如果是“單邊市場”,只有賣或者只有買,交易很難達(dá)成。
因此,一是要擴(kuò)大行業(yè)覆蓋面,除目前已有的電力行業(yè)外,石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、民航等行業(yè)都要納入;二是金融機(jī)構(gòu)要作為“中介機(jī)構(gòu)”參與進(jìn)來,這有助于潤滑碳交易;三是要逐步提高有償碳配額占比,給出碳配額的變化路線圖。目前,全國碳市場在碳配額管理方面實(shí)行免費(fèi)分配方式,如果始終給企業(yè)免費(fèi)派發(fā)碳配額,將無法凸顯
碳價(jià)格信號對市場的引導(dǎo)作用。未來,還要逐步推出碳衍生品市場。從國際上來看,衍生品的成交往往比現(xiàn)貨更加活躍,而且會是現(xiàn)貨市場的幾十倍之多。同時(shí),引入衍生品也有助于更好地管理碳排放風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)對沖。
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