歐盟有條件認可具體操作細節(jié)有待明確
水電是綠色電力,問題癥結(jié)出在標準互通和計算方式上。
博萃循環(huán)董事長林曉向《中國能源報》記者指出,歐盟可再生能源電力證書是覆蓋水電的,歐盟可再生能源指令里也明確包括水電。國內(nèi)綠電交易目前只覆蓋光伏和風電兩種發(fā)電形式,操作層面水電尚未納入其中。
根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局批復的《綠色電力交易
試點工作方案》相關要求,以風電、光伏發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量為主,條件成熟時,可逐步擴大至符合條件的水電。
某電力交易中心研究策劃部主任向《中國能源報》記者表示,業(yè)內(nèi)多次呼吁將水電納入全國綠電交易、綠證交易范疇,體現(xiàn)水電綠色屬性和工商業(yè)企業(yè)清潔用能價值。
事實上,風電光伏在歐盟也是有條件認可的。“目前,綠證主要記錄買方認購時間、數(shù)量等信息。買方在認購后,如何使用、電量何時視為用盡使得綠證失效、綠證注銷等狀態(tài)都無法追蹤,因此存在不確定性。”基于此,林曉指出,無論歐盟的碳關稅或是《歐盟電池與廢電池法規(guī)》都還未明確綠證的作用,即企業(yè)是否可以通過購買綠證的方式來抵消碳排放。國際可再生能源電力證書具有獨立的追溯系統(tǒng),與國內(nèi)綠證系統(tǒng)的標準和機制不一樣,所以理論上,兩個獨立的系統(tǒng)無法互通。
我國綠證交易、綠電交易與
碳交易還存在重復計算問題。“歐盟在計算間接(用電)排放時會套用一個中國電網(wǎng)的平均排放強度,但電網(wǎng)排放因子并沒有排除已經(jīng)被購買的綠電。換而言之,1度綠電可能賣了兩次以上。”中創(chuàng)碳投首席科技官唐進向《中國能源報》記者介紹,碳關稅實施將分兩個階段,到2025年之前,只需提交產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)、生產(chǎn)國承擔的碳排放成本等證明材料,還不需要為此繳納費用。2026年才進入全面實施階段。“今年才開始填報數(shù)據(jù)信息,具體操作細則還沒有明確。”
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