新版發(fā)電行業(yè)碳排放配額方案出臺(tái) 新增靈活履約機(jī)制及個(gè)性化紓困機(jī)制

文章來(lái)源:新華社高敬2023-03-17 08:30

從生態(tài)環(huán)境部獲悉,近日經(jīng)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實(shí)施《2021、2022年度全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案(發(fā)電行業(yè))》。為有效緩解發(fā)電行業(yè)履約負(fù)擔(dān),配額方案延續(xù)了上一個(gè)履約周期對(duì)燃?xì)鈾C(jī)組和配額缺口較大企業(yè)實(shí)施履約豁免機(jī)制,新增靈活履約機(jī)制及個(gè)性化紓困機(jī)制。
 
配額分配制度是全國(guó)碳市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)制度,是保證碳市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的基石。全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期2021年12月31日結(jié)束,共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2000多家。此次印發(fā)的配額方案規(guī)定了全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)2021、2022年度配額核算與分配方法,明確了配額發(fā)放、調(diào)整及清繳履約等管理流程。
 
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,配額方案編制中,充分考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保障能源供應(yīng)等因素,在保證配額總量增長(zhǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力行業(yè)增長(zhǎng)要求的基礎(chǔ)上,合理設(shè)計(jì)方案。配額方案采用基于強(qiáng)度的配額分配思路,不要求企業(yè)二氧化碳排放量絕對(duì)降低,而是基于實(shí)際產(chǎn)出量,即實(shí)際供電量、供熱量越大,獲得配額也越多,不會(huì)對(duì)電力生產(chǎn)形成約束,不影響電力供應(yīng)保障。
 
這位負(fù)責(zé)人介紹,2021、2022年度配額分配方案基本延續(xù)2019至2020年的總體框架,配額分配的總體思路不變、覆蓋主體范圍不變、相關(guān)工作流程基本不變。鼓勵(lì)大容量、高能效、低排放機(jī)組和承擔(dān)熱電聯(lián)產(chǎn)任務(wù)等機(jī)組,使碳排放管理水平較好、排放水平低的企業(yè)可以通過(guò)出售富余配額獲得收益,碳排放管理水平相對(duì)較差、排放水平高的企業(yè)存在缺口需要購(gòu)買(mǎi)配額,樹(shù)立“排碳有成本,減碳有收益”的價(jià)值導(dǎo)向。
 
2021、2022年受疫情、能源保供等多種因素影響,部分發(fā)電企業(yè)面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力。這位負(fù)責(zé)人表示,為有效緩解發(fā)電行業(yè)履約負(fù)擔(dān),配額方案延續(xù)了上一個(gè)履約周期對(duì)燃?xì)鈾C(jī)組和配額缺口較大企業(yè)實(shí)施履約豁免機(jī)制,新增靈活履約機(jī)制及個(gè)性化紓困機(jī)制。
 
據(jù)介紹,配額方案增加可預(yù)支2023年度配額的靈活機(jī)制。對(duì)配額缺口率在10%以上(含)的重點(diǎn)排放單位,確因經(jīng)營(yíng)困難無(wú)法通過(guò)購(gòu)買(mǎi)配額按時(shí)完成履約的,可從2023年度預(yù)分配配額中預(yù)支部分配額完成履約,預(yù)支量不超過(guò)配額缺口量的50%。同時(shí),對(duì)承擔(dān)重大民生保障任務(wù)的重點(diǎn)排放單位,在執(zhí)行履約豁免機(jī)制和靈活機(jī)制后仍難以完成履約的,生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌研究個(gè)性化紓困方案。
 
2023年發(fā)布的配額方案,分配的是發(fā)電行業(yè)2021、2022年度的配額。對(duì)此,這位負(fù)責(zé)人表示,目前采用“事后分配”的方式,延續(xù)第一個(gè)履約周期做法。由于第一個(gè)履約周期已經(jīng)釋放政策信號(hào),企業(yè)對(duì)碳排放基準(zhǔn)值下降也有所預(yù)期,“事后分配”并不會(huì)影響全國(guó)碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具發(fā)揮作用。下一步,將積極研究如何由“事后分配”逐步調(diào)整為“事中分配”或“事前分配”的具體方案,盡可能提早向重點(diǎn)排放單位明確預(yù)期。(完)
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來(lái)源和作者,僅供訪問(wèn)者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請(qǐng)權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會(huì)城市碳交易所,碳市場(chǎng),碳平臺(tái))

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長(zhǎng)春、遼寧沈陽(yáng)】 華中【湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟(jì)南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門(mén)】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門(mén),臺(tái)灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽(yáng)、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國(guó)工業(yè)信息部 國(guó)家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國(guó)家工信部備案/許可證編號(hào)京ICP備16041442號(hào)-7
中國(guó)碳交易QQ群:?6群碳交易—中國(guó)碳市場(chǎng)??5群中國(guó)碳排放交易網(wǎng)