《全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施方案（2023—2025年）》發(fā)布

國(guó)家林業(yè)和草原局近日發(fā)布《全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)實(shí)施方案（2023—2025年）》，計(jì)劃用3年時(shí)間，在全國(guó)開展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，并以試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng)各地提高森林質(zhì)量、調(diào)整林分結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)綠化提質(zhì)量、上水平、見實(shí)效。

 

《實(shí)施方案》包括試點(diǎn)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策創(chuàng)新、實(shí)施步驟和保障措施等內(nèi)容，旨在建立以森林經(jīng)營(yíng)方案制度為核心的管理、政策、投入、技術(shù)和保障等制度體系。提出2023—2025年，打造一批森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)示范單位。到2025年，試點(diǎn)單位初步形成以森林經(jīng)營(yíng)方案為核心的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制，區(qū)域性主要類型的林分結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，促進(jìn)天然林正向演替，森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和固碳能力得以增強(qiáng)。

 

《實(shí)施方案》明確，試點(diǎn)工作要堅(jiān)持先易后難、有序推進(jìn)，政策創(chuàng)新、示范引領(lǐng)，質(zhì)量導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、多措并舉，政府主導(dǎo)、多方參與，壓實(shí)責(zé)任、獎(jiǎng)懲并舉6項(xiàng)基本原則，內(nèi)容包括初步建立科學(xué)可行的森林經(jīng)營(yíng)方案制度、推動(dòng)建立有效的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理決策機(jī)制、積極建立推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)工作的保障機(jī)制、總結(jié)提煉多樣化可復(fù)制可推廣的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)樣板、探索國(guó)有林固碳增匯的經(jīng)營(yíng)模式5個(gè)方面。由各省推選310個(gè)森林經(jīng)營(yíng)單位，以國(guó)有林為重點(diǎn)，兼顧集體林，按照先易后難原則依次考慮人工林、商品林、天然林、公益林，科學(xué)開展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)中幼齡林撫育，探索模式、創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)一批示范模式林，形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制措施，打造先進(jìn)示范樣板。

 

《實(shí)施方案》明確了試點(diǎn)工作要求，包括制定試點(diǎn)方案、制訂年度計(jì)劃、編制作業(yè)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審核審查、組織施工作業(yè)、試點(diǎn)成效監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)推廣等7個(gè)方面，提出試點(diǎn)工作要依托林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)林草資源“一張圖”，實(shí)行計(jì)劃申報(bào)、作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施結(jié)果全過程落地上圖。

 

《實(shí)施方案》要求，要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化科技支撐、實(shí)施督查考核和加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳等方面為試點(diǎn)工作提供保障。要加強(qiáng)政策創(chuàng)新，加大支持力度。優(yōu)化林木采伐管理，適度放寬政策尺度，開展全周期經(jīng)營(yíng)。依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)測(cè)算投入成本，提高補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和基礎(chǔ)保障。制定管理辦法，壓實(shí)各方責(zé)任，基于林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)實(shí)行信息化、精準(zhǔn)化管理，將試點(diǎn)成效納入林長(zhǎng)制督查考核范圍，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。