《轉(zhuǎn)型金融支持煤電企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的機制研究——以山西和內(nèi)蒙古為例》報告

 

在碳達峰、碳中和目標背景下，電力行業(yè)需統(tǒng)籌電力保供和減污降碳，大力發(fā)展清潔能源，加快推進煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型。山西和內(nèi)蒙古作為我國煤電大省，也是能源凈輸出排名最高的省份，在低碳轉(zhuǎn)型方面面臨重大任務(wù)與挑戰(zhàn)。

 

“高碳行業(yè)能否成功轉(zhuǎn)型對于實現(xiàn)雙碳目標至關(guān)重要，資金支持是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。”NRDC北京代表處首席代表張潔清在發(fā)布會上說道。然而，煤電等高碳行業(yè)不屬于傳統(tǒng)綠色金融的支持范圍，且還存在杠桿率較高、信用風(fēng)險較大等問題。

 

在此背景下，“轉(zhuǎn)型金融”的概念應(yīng)運而生，盡管尚未有官方定義，其內(nèi)涵可總結(jié)為“為應(yīng)對氣候變化影響和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，運用多樣化的金融工具為傳統(tǒng)的碳密集和高環(huán)境風(fēng)險的市場實體、經(jīng)濟活動和資產(chǎn)項目，向低碳和零碳排放轉(zhuǎn)型提供的金融服務(wù)。”支持轉(zhuǎn)型的金融產(chǎn)品2021年開始在國內(nèi)興起，包括可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款（SLL）、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券（SLB）、轉(zhuǎn)型債券以及低碳轉(zhuǎn)型（掛鉤）債券。

 

報告選取了山西省屬電力國企與內(nèi)蒙古區(qū)屬電力國企的煤電企業(yè)作為案例，分析在轉(zhuǎn)型壓力下面臨的不同內(nèi)外部條件，并研究提出兩家企業(yè)的轉(zhuǎn)型金融初步方案。

 

報告認為，相比于狹義的綠色金融專注于支持具有環(huán)境生態(tài)效益的“綠色行業(yè)”，轉(zhuǎn)型金融則更多著眼于對高排放高污染行業(yè)進行綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融支持。

 

發(fā)布會上，復(fù)旦大學(xué)綠色金融研究中心執(zhí)行主任李志青認為，轉(zhuǎn)型金融不是解決增量資源的問題，而是支持解決存量資源的二次配置問題。煤炭、鋼鐵、水泥等高碳排放產(chǎn)業(yè)，在我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中屬于存量資源部分，對于穩(wěn)定國計民生具有重要意義，在“雙碳”目標下，這些產(chǎn)業(yè)基本上以調(diào)整和轉(zhuǎn)化為主，這是當前綠色金融覆蓋不到、而轉(zhuǎn)型金融大有用武之地的部分。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ