第二屆ESG全球領(lǐng)導(dǎo)者峰會于2022年6月28至30日于線上舉行,本次峰會由生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司指導(dǎo),新浪財(cái)經(jīng)和中信出版集團(tuán)聯(lián)合舉辦,峰會主題為“共促全球ESG發(fā)展,構(gòu)建可持續(xù)未來”。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在“ESG助力30·60雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”環(huán)節(jié)發(fā)表主旨演講。
劉世錦在演講中談到,現(xiàn)實(shí)中會觀察到三種不同的減碳類型:第一種是“衰退型減碳”,第二種是“增效型減碳”, 第三種是“創(chuàng)新型減碳”。前兩種衰退型減碳和增效型減碳主要體現(xiàn)的是一種防御型戰(zhàn)略,而創(chuàng)新型減碳則是一種進(jìn)攻進(jìn)取型的戰(zhàn)略。
“在過去比較長的一段時(shí)間,我們對進(jìn)取型的戰(zhàn)略已經(jīng)有認(rèn)識和展望,但是我們的想法和做法基本上還是停留在防御性戰(zhàn)略”,劉世錦指出。
對于“創(chuàng)新型減碳”,劉世錦介紹其幾個(gè)優(yōu)點(diǎn),首先,創(chuàng)新型減碳可以實(shí)現(xiàn)長時(shí)間內(nèi)對傳統(tǒng)的高碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的替代。其次,可以大幅度降低人類社會應(yīng)對氣候變化的成本,典型的
案例就是光伏發(fā)電。此外,創(chuàng)新型減碳能產(chǎn)生更多的附加效用和福利,創(chuàng)造更多的消費(fèi)者剩余。
比如最近
新能源汽車的銷售相當(dāng)火爆,最新的數(shù)據(jù)現(xiàn)在已經(jīng)相當(dāng)于整個(gè)汽車銷量的20%,這是超預(yù)期的。
“消費(fèi)者為什么要買新能源汽車?不能說他不關(guān)注
碳減排,但是大部分消費(fèi)者去買這個(gè)車直接的感受還是使用成本低、電子設(shè)備應(yīng)用得手、舒適程度高、操控感覺與以往也大不相同,特別是自動(dòng)駕駛的能力在逐步提升,也就是消費(fèi)者在買這個(gè)車,大部分的優(yōu)點(diǎn)可能是在減碳之外的,也就意味著當(dāng)我們出于減碳的動(dòng)機(jī)而生產(chǎn)新能源汽車的時(shí)候,它實(shí)際上產(chǎn)出了很多額外的超出我們預(yù)期的福利。”劉世錦說。
因此,劉世錦指出,創(chuàng)新型減碳確實(shí)啟動(dòng)和引領(lǐng)了遠(yuǎn)超減碳預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的
綠色化、數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。所以,下一步要面臨的重要挑戰(zhàn)就是如何盡快地由防御型的碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向進(jìn)取型碳戰(zhàn)略。
不過,劉世錦也談到,創(chuàng)新型減碳確實(shí)也面臨著一些問題、一些挑戰(zhàn),一個(gè)突出的問題是缺少足夠的市場激勵(lì)。
那么對于如何實(shí)現(xiàn)由防御型的碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向進(jìn)取型碳戰(zhàn)略,劉世錦表示有幾下幾點(diǎn):
第一,要建立一個(gè)全方位的支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的增長型
碳匯市場。
何為“增長型碳匯”?是指運(yùn)用低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù),在獲取相同產(chǎn)出的情況之下與原有的高碳基準(zhǔn)生產(chǎn)方式相比所減少或者抵消的
碳排放量。
第二,要形成一個(gè)區(qū)域自主減排責(zé)任體系。
可以借鑒國際上《巴黎協(xié)議》的原則,鼓勵(lì)各個(gè)地方的主動(dòng)性,提出既合乎本地實(shí)際,又有一定挑戰(zhàn)性的減碳目標(biāo)。與下一步國家陸續(xù)出臺的落實(shí)雙碳目標(biāo)的1+n政策相配合,形成省市區(qū)縣和開發(fā)區(qū)等層面的區(qū)域減排計(jì)劃和可追溯的減排責(zé)任要求。
第三,要加快碳核算、碳賬戶為重點(diǎn)的綠色微觀基礎(chǔ)制度建設(shè)。
建議在碳核算的起步階段,可以采取由上而下的辦法,先把基本情況摸清楚,然后下功夫普遍地建立碳賬戶,包括企業(yè)和其它機(jī)構(gòu)的碳賬戶,有條件的地方也可以建立個(gè)人碳賬戶。
“在企業(yè)中間應(yīng)該普遍地推廣ESG這樣一個(gè)評估,率先在上市公司和大型企業(yè)中形成穩(wěn)定規(guī)范的ESG評估的披露制度。同時(shí)把更多的融資活動(dòng)挪入綠色金融軌道,借助增長型碳匯開發(fā)多種類型的金融產(chǎn)品,從而為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供切實(shí)有效的支持。”他說。
最后,劉世錦指出,促進(jìn)綠色創(chuàng)新既有技術(shù)創(chuàng)新,也有制度和政策創(chuàng)新。“可以在國家頂層設(shè)計(jì)的引導(dǎo)下,在有條件、有意愿的地方先做
試點(diǎn),給出一定的試錯(cuò)探索空間,取得成功經(jīng)驗(yàn)后再逐步地完善提高,再推廣。這個(gè)應(yīng)該說也是中國改革開放以來的一條重要的成功的經(jīng)驗(yàn),在當(dāng)前綠色創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型中仍具有現(xiàn)實(shí)意義。”
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