能源專家周大地:摸清碳峰值需“上下結合”

文章來源:經濟觀察報高歌2021-04-10 14:08

如何理解碳達峰“上下結合”?

 
周大地:這是一個非常復雜的工作,中國的規(guī)模如此之大,我認為必須有一些行業(yè)、一些企業(yè)先帶頭做。比如說,通過7個碳交易市場試點總結歸納出一些有用的經驗。地方對部分企業(yè)情況的掌握,經過多年的努力可以說是有成效的,但是要把這些經驗推廣到全國或者是全行業(yè),還是需要大量的工作。
 
現在中央提出要鼓勵有條件的地方率先達峰,2030年以前都叫率先,按照國家要求力爭要在2030年前達峰,所以不能人人都將2030年作為目標,至少需要往前推一段時間,我個人認為往前5年最好,可以使之后達到碳中和的條件相對寬松,否則2030年至2050年時間太緊了。達峰不是攀高,“向上沖”的投資都有風險,會有大量的沉沒成本,該轉型就要提前轉型。
 
其次,在雙碳目標下,并不意味著能源不能增長,而是高質量、低能耗地有限增長,用新能源來逐漸代替化石能源。在化石能源中,煤炭在“十四五”期間總量需要下降,石油也有相應的限制,但是現在各地都在上新的煉化產能,有產能過剩的風險,這是需要警惕的一個方面。
 
經濟觀察報:國家發(fā)展改革委環(huán)資司提出將組織有關機構和專家,盡快研究提出科學合理、簡明適用的碳排放核算要求,明確核算邊界與核算方法,指導各地區(qū)各行業(yè)扎實開展碳排放摸底和達峰前景分析,對此您有何建議?
 
周大地:我覺得這個工作還是需要上下一起動手,過去在抓能耗以及環(huán)境排放的問題上,還是有很多核查手段的,但是“十三五”期間整個能源管理偏弱,所以隊伍也散了。環(huán)保這塊對重點區(qū)域的管理還是較為嚴格的,也建立了很多臺賬性的東西,但是污染物排放和碳排還是有所區(qū)別的,污染排放側重終端治理,碳排放核查更為細致,范疇更為寬泛,技術要求也更多,如何減排也得幫企業(yè)找到出路,確實要做更多工作。
 
我認為提出目標之后總會找到達成的方式,前提之一是需要轉變思想,政府的治理能力包括對環(huán)境的監(jiān)測,對重大的社會發(fā)展綠色發(fā)展的目標必須有投入,需要真正地把綠色發(fā)展高質量發(fā)展作為目的,在技術手段方面也要培養(yǎng)、建設隊伍,同時必須有權威來進行管理。在節(jié)能減排方面的前期投入較大,但會使得效率提升,最終實現經濟性,這個過程需要用事實說話,坐而論道解決不了問題。
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