部門解讀|《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省能耗指標(biāo)收儲使用管理辦法(試行)的通知》

文章來源:山東省發(fā)展和改革委員會碳交易網(wǎng)2020-07-14 15:21

  一、起草背景
 
  按照國家工作部署,“十三五”期間我省能源消費增量需控制在4070萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),煤炭消費總量壓減10%。因此,各市新上投資項目所需能源消費量,必須符合項目所在地能源消費總量控制目標(biāo),其中新上耗煤項目必須落實煤炭消費減量替代。去年以來,為有效拉動投資,省委、省政府和各市研究布局了一批重大項目,但能耗指標(biāo)不足嚴(yán)重制約項目落地。
 
  為破解項目落地能耗指標(biāo)瓶頸制約,推動能源要素供給改革,按照省委、省政府工作部署要求,依據(jù)《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換促進條例》和省政府《關(guān)于建立“要素跟著項目走”機制的意見》,研究制定《山東省能耗指標(biāo)收儲使用管理辦法(試行)》。
 
  二、《管理辦法》主要內(nèi)容
 
  《管理辦法》包括總則、能耗指標(biāo)收儲、能耗指標(biāo)使用、收儲資金管理、監(jiān)督管理和附則六章,共22條。主要內(nèi)容包括以下4個方面。
 
  一是關(guān)于能耗指標(biāo)使用。明確了使用范圍、方式、價格和程序??傮w思路是:省級收儲的能耗指標(biāo)既要保重點,總量的80%左右通過依申請使用方式,保障省委、省政府確定的重大項目落地需求,又要體現(xiàn)公平性原則,總量的20%左右通過市場競購交易方式,用于符合條件的其他項目。
 
  二是關(guān)于基準(zhǔn)價格?!豆芾磙k法》參照浙江等4個用能權(quán)有償交易試點能耗指標(biāo)成交均價,將我省能耗指標(biāo)基準(zhǔn)價格確定為200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,煤炭指標(biāo)150元/噸。對全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)項目,給予不低于20%的優(yōu)惠。
 
  三是關(guān)于資金管理。明確所有省級能耗收儲指標(biāo)收繳費用,統(tǒng)一納入國庫,由省財政廳負(fù)責(zé)管理,專項用于推進全省能耗“雙控”和煤炭消費壓減等工作。
 
  四是關(guān)于監(jiān)督管理。明確了使用指標(biāo)的項目建設(shè)單位、第三方評審機構(gòu)和能耗指標(biāo)收儲管理相關(guān)部門的違規(guī)認(rèn)定和處罰措施,確保能耗指標(biāo)收儲使用各環(huán)節(jié)符合相關(guān)法律法規(guī)。
 
  三、2020年收儲指標(biāo)有關(guān)情況
 
  結(jié)合我省能耗“雙控”考核、壓煤工作和新上耗煤項目煤炭消費減量替代實際,《管理辦法》提出的能耗指標(biāo)包括能源消費指標(biāo)和煤炭指標(biāo),其中煤炭指標(biāo)又具體劃分為煤炭替代指標(biāo)和煤炭消費指標(biāo)。
 
 ?。ㄒ唬┠茉聪M指標(biāo),是指項目建設(shè)單位因所在市能源消費增量空間不足導(dǎo)致項目無法落地,需有償獲得的能源消費量。2020年,從國家下達我省增量控制目標(biāo)中收儲了1000萬噸能源消費指標(biāo),通過依申請使用和市場競購兩種交易方式,保障項目落地需求,由相關(guān)項目建設(shè)單位購買使用。
 
 ?。ǘ┟禾刻娲笜?biāo),是指根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,需通過減少存量煤炭消費為新上耗煤項目騰出的煤炭消費量。2020年,計劃從全省相關(guān)產(chǎn)能關(guān)停及海陽核電發(fā)電替代的煤炭消費量中,收儲1000萬噸煤炭替代指標(biāo),通過依申請使用和市場競購兩種交易方式,保障項目落地需求,由項目建設(shè)單位購買使用。
 
 ?。ㄈ┟禾肯M指標(biāo),是指耗煤企業(yè)擴大生產(chǎn)或煤炭消費空間不足,需有償使用的煤炭消費量。2020年,從全省外電入魯增量中,收儲100億千瓦時增量、折合400萬噸左右煤炭消費指標(biāo),通過依申請使用方式,用于解決部分企業(yè)煤炭消費空間問題,由企業(yè)購買使用。
 
  為便于各市和項目建設(shè)單位操作,依據(jù)《管理辦法》主體內(nèi)容,省發(fā)展改革委配套制定了《山東省省級收儲能耗指標(biāo)交易實施細(xì)則(試行)》,其中明確了能耗指標(biāo)交易、煤炭替代指標(biāo)交易和煤炭消費指標(biāo)交易的具體操作流程,并明確了參與交易的各方責(zé)任。項目建設(shè)單位可依據(jù)《實施細(xì)則》具體規(guī)定參與使用省級收儲的能耗指標(biāo)。
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

省區(qū)市分站:(各省/自治區(qū)/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內(nèi)蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
關(guān)于我們|商務(wù)洽談|廣告服務(wù)|免責(zé)聲明 |隱私權(quán)政策 |版權(quán)聲明 |聯(lián)系我們|網(wǎng)站地圖
批準(zhǔn)單位:中華人民共和國工業(yè)信息部 國家工商管理總局? 指導(dǎo)單位:發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 國家能源局 各地環(huán)境能源交易所
電話:13001194286
Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網(wǎng) All Rights Reserved
國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網(wǎng)