用能權(quán)交易與碳排放權(quán)交易的協(xié)同與應(yīng)用

 

　　緊密跟蹤兩種機(jī)制的政策發(fā)展趨勢(shì)并深入研究。用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易都屬于政策型產(chǎn)物，國(guó)家和地方政策對(duì)兩種機(jī)制的影響巨大。企業(yè)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注國(guó)家最新動(dòng)向，深入研究把握國(guó)家對(duì)能源和電力行業(yè)發(fā)展方向的要求，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況分析政策制度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)要深入研究?jī)煞N機(jī)制實(shí)施的各種可能情形及其對(duì)發(fā)電企業(yè)的潛在影響，關(guān)注兩種機(jī)制納入企業(yè)免費(fèi)配額發(fā)放方法、配額縮緊力度、配額拍賣(mài)制度、交易方式以及抵消機(jī)制等一系列對(duì)發(fā)電企業(yè)有影響的政策細(xì)節(jié)，研究制定相應(yīng)的發(fā)展策略，以應(yīng)對(duì)發(fā)電企業(yè)在新政策下面臨的新態(tài)勢(shì)。

　　建立健全用能權(quán)及碳排放管理體系。用能權(quán)交易市場(chǎng)和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)均屬于新興市場(chǎng)，大部分企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)起來(lái)后的運(yùn)行方式還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。企業(yè)應(yīng)努力適應(yīng)市場(chǎng)變化，建立相對(duì)應(yīng)的管理制度和執(zhí)行平臺(tái)，并結(jié)合兩個(gè)市場(chǎng)的協(xié)同作用，充分考慮兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)電力市場(chǎng)的影響。火電企業(yè)應(yīng)將用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易增加的成本納入基于發(fā)電成本的經(jīng)濟(jì)核算中，動(dòng)態(tài)管理生產(chǎn)調(diào)整和經(jīng)營(yíng)決策，并針對(duì)配額設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃。另外用能權(quán)及碳排放管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及數(shù)據(jù)核算、配額指標(biāo)管理和交易等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。發(fā)電企業(yè)開(kāi)展管理工作涉及到燃料管理、生產(chǎn)運(yùn)行、煤質(zhì)檢測(cè)、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)、資金結(jié)算等多個(gè)方面，并需要協(xié)調(diào)不同的管理部門(mén)，因此十分有必要建立內(nèi)部管理體系，包括規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制等，保證用能權(quán)及碳排放管理工作有序進(jìn)行。

　　強(qiáng)化能源數(shù)據(jù)精細(xì)化管理。發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排管理涉及的參數(shù)多，數(shù)據(jù)量大，而且部分與用能權(quán)及碳排放計(jì)算相關(guān)的數(shù)據(jù)容易缺失，可能會(huì)導(dǎo)致計(jì)算的用能量及碳排放量增大，增加發(fā)電企業(yè)發(fā)電成本。因此對(duì)節(jié)能減排等相關(guān)數(shù)據(jù)要進(jìn)行精細(xì)化管理，自主地梳理、保存排放數(shù)據(jù)和配套資料，便于企業(yè)在符合核算規(guī)則的前提下，使用有利于發(fā)電企業(yè)利益的排放數(shù)據(jù)核算方式。

　　加強(qiáng)能源大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。用能權(quán)交易及碳排放交易配額分配的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)來(lái)自于發(fā)電企業(yè)的能源數(shù)據(jù)，因此，深入挖掘這些數(shù)據(jù)，全面分析、深刻總結(jié)、發(fā)現(xiàn)規(guī)律，全面揭示數(shù)據(jù)背后的問(wèn)題，可以為發(fā)電企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)管理體系制定提供直接依據(jù)；結(jié)合能源數(shù)據(jù)，根據(jù)配額分配方法，測(cè)算企業(yè)的配額缺口情況，提早預(yù)判形勢(shì)、采取對(duì)策，為企業(yè)優(yōu)化發(fā)電結(jié)構(gòu)、節(jié)能技改乃至發(fā)展戰(zhàn)略提出建議，最大程度保障發(fā)電企業(yè)的履約工作，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

　　加強(qiáng)管理能力建設(shè)。目前納入用能權(quán)和碳排放交易的企業(yè)普遍存在管理相關(guān)能力不足等問(wèn)題。為了更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)啟動(dòng)的用能權(quán)和碳排放交易場(chǎng)，減少核算數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何問(wèn)題，避免給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)自行開(kāi)展能源數(shù)據(jù)管理、用能權(quán)及碳排放權(quán)交易等多層次的能力建設(shè)活動(dòng)。

　　電力行業(yè)是我國(guó)重要的能源消耗行業(yè)，又是重要的節(jié)能減排領(lǐng)域，由于節(jié)能與減排具有協(xié)同效應(yīng)，對(duì)電力企業(yè)而言，用能權(quán)交易和碳市場(chǎng)存在較大的重疊，會(huì)增加電力企業(yè)交易、管理和減排成本，但是兩個(gè)市場(chǎng)均具有非常大的關(guān)聯(lián)性，通過(guò)市場(chǎng)內(nèi)在機(jī)制使二者能夠互為補(bǔ)充，則可以共生共存并協(xié)同達(dá)到更好的節(jié)能減排效果。建議電力企業(yè)緊密跟蹤兩種機(jī)制的政策發(fā)展趨勢(shì)并深入研究，建立健全用能權(quán)及碳排放管理體系，強(qiáng)化能源數(shù)據(jù)精細(xì)化管理，加強(qiáng)能源大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和能力建設(shè)，積極參與用能權(quán)和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。