新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情在全球范圍內(nèi)的傳播使一系列以氣候變化和生物多樣性為主題的
會(huì)議推遲,嚴(yán)格的旅行限制迫使很多相關(guān)外交活動(dòng)和前期磋商
會(huì)議延期至2020年下半年,壓縮了談判和決策的時(shí)間表,為計(jì)劃于今年11月在英國(guó)格拉斯哥召開(kāi)的第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP26)和10月在中國(guó)昆明舉行的《聯(lián)合國(guó)生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)平添了不確定性。
3月6日,《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約》執(zhí)行秘書(shū)帕特里西亞·埃斯皮諾薩(Patricia Espinosa)發(fā)布通告稱,為應(yīng)對(duì)疫情以及遵循會(huì)議要求的法定人數(shù),將暫停3月6日至4月底在德國(guó)波恩和全球其他城市的所有實(shí)體會(huì)議,秘書(shū)處正在考慮適當(dāng)?shù)奶娲才?,如延期或改為線上會(huì)議。根據(jù)秘書(shū)處日程,至少有12場(chǎng)會(huì)議無(wú)法按照預(yù)定計(jì)劃召開(kāi)。英國(guó)格拉斯哥氣候變化大會(huì)擬加強(qiáng)未來(lái)10年氣候計(jì)劃以及最終確定全球
碳市場(chǎng)規(guī)則。3月8日,大會(huì)主席英國(guó)國(guó)務(wù)大臣阿洛克·夏爾馬(Alok Sharma)表示,將與協(xié)辦國(guó)意大利共同開(kāi)展強(qiáng)有力的前期行動(dòng)。但2天后(3月10日),意大利為遏制疫情宣布實(shí)施全境封鎖措施。消息人士指出,如果因疫情發(fā)展無(wú)法于6月在波恩如期召開(kāi)關(guān)鍵性氣候變化談判,則可能對(duì)氣候變化大會(huì)的成果產(chǎn)生重大影響。
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由于中國(guó)爆發(fā)疫情,原定于2月24-29日在昆明舉行的生物多樣性公約締約方大會(huì)籌備會(huì)議轉(zhuǎn)移至意大利羅馬。會(huì)議討論了1月發(fā)布的《2020年后全球生物多樣性框架》草案,該草案建議到2030年扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失和衰退,到2050年使地球生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,并提出2030年將全球30%的陸地和海洋面積劃為保護(hù)區(qū)的目標(biāo)。在10月的昆明大會(huì)上,各國(guó)將以該草案為基礎(chǔ)達(dá)成新的全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo),這顯然需要大量前期基礎(chǔ)工作。國(guó)際社會(huì)對(duì)此次會(huì)議給予厚望,生物多樣性保護(hù)組織和
專(zhuān)家希望能夠創(chuàng)建一個(gè)保護(hù)生物多樣性的全球框架,類(lèi)似于《巴黎協(xié)定》對(duì)于氣候行動(dòng)的意義。
與氣候變化和生物多樣性議題相關(guān)的聯(lián)合國(guó)會(huì)議均受到了疫情影響。原定于2020年3月23日至4月3日在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》框架下的國(guó)家管轄外海域生物多樣性(BBNJ)養(yǎng)護(hù)與可持續(xù)利用國(guó)際文書(shū)第四輪即最后一輪政府間談判被推遲。國(guó)際海事組織推遲了原計(jì)劃3月舉行的所有會(huì)議,包括擬于3月23-27日舉行的減少船舶溫室氣體(GHG)排放問(wèn)題閉會(huì)期間工作組第七次會(huì)議,該會(huì)議計(jì)劃審議一項(xiàng)關(guān)于提高船舶能源效率的重要提案。原定于4月20-24日在烏干達(dá)坎帕拉舉行的非洲氣候周也被推遲。3月10-12日,
綠色氣候基金(GCF)第25次理事會(huì)會(huì)議從總部韓國(guó)松島移至瑞士日內(nèi)瓦舉行,會(huì)議限制了到會(huì)人數(shù)并鼓勵(lì)遠(yuǎn)程參與,理事會(huì)成員在該會(huì)議上批準(zhǔn)了未來(lái)4年的新戰(zhàn)略計(jì)劃。
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