全人類共同行動(dòng)應(yīng)對氣候變化已刻不容緩 建立全球氣候治理機(jī)制和減排目標(biāo)

氣候變化是一個(gè)涉及人類生存和發(fā)展的重大問題，并且這一問題隨著人類不合理的生產(chǎn)生活活動(dòng)正在變得日益嚴(yán)峻。因此，應(yīng)對氣候變化，需要全人類共同參與。從宏觀層面而言，各國政府需要在聯(lián)合國框架下，按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的減排責(zé)任。從中觀層面，需要我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，約束和控制高能耗、高污染行業(yè)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新降低污染排放和能源消耗，同時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)，為降低溫室氣體排放作共同努力。在微觀層面，要在社會(huì)上進(jìn)行低碳教育，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)人的低碳行為。

 

建立全球氣候治理機(jī)制和減排目標(biāo)。為應(yīng)對全球氣候變化，1992年5月150多個(gè)締約方在聯(lián)合國主導(dǎo)下簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，確立了控制大氣中溫室氣體濃度至穩(wěn)定水平的目標(biāo)，并提出了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在減排行動(dòng)中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。1997年進(jìn)一步通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的補(bǔ)充條款《京都議定書》，《京都議定書》是人類有史以來第一次以法律形式對溫室氣體排放做出了限定，它規(guī)定發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家分別從2005年和2012年開始履行減少碳排放量義務(wù)。但遺憾的是美國和加拿大先后退出了該協(xié)議。經(jīng)過艱難的氣候談判，2015年12月全球200多個(gè)國家又在巴黎氣候大會(huì)上通過了《巴黎協(xié)定》，這是繼《定都議定書》后第二份具有法律約束力的全球氣候協(xié)定，它為2020年后全球共同應(yīng)對氣候變化做出了明確安排?！栋屠鑵f(xié)定》一方面充分體現(xiàn)了聯(lián)合國框架下各方的訴求，繼續(xù)體現(xiàn)不同國家間“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，繼續(xù)維持公平性原則，另一方面也設(shè)計(jì)了完整、公開、透明的執(zhí)行運(yùn)作機(jī)制，包括國家自主貢獻(xiàn)機(jī)制、資金機(jī)制、可持續(xù)機(jī)制，最后還建立了減排目標(biāo)“只進(jìn)不退”的評估約束機(jī)制和對話機(jī)制，保證了協(xié)定的長期性?！栋屠鑵f(xié)定》提出的氣候治理目標(biāo)是“將21世紀(jì)全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi)，并爭取將全球氣溫上升控制在前工業(yè)化時(shí)期水平之上1.5攝氏度以內(nèi)”。來自東英吉利大學(xué)和詹姆斯庫克大學(xué)的科學(xué)家們相信，如果《巴黎協(xié)定》能夠在21世紀(jì)末最終實(shí)現(xiàn)，則會(huì)對生物多樣性以及物種發(fā)展有極其重要的意義。但是隨著世界第一大經(jīng)濟(jì)體、人均碳排放量最高的美國退出《巴黎協(xié)定》，全球氣候治理又蒙上了一層厚重的陰影。與美國不同，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書埃斯皮諾薩稱“中國是《巴黎協(xié)定》履約的領(lǐng)軍者”，截至2017年年底，我國已經(jīng)提前完成了原定于2020年的降低碳強(qiáng)度和提升森林儲(chǔ)積量目標(biāo)，2018年，我國可再生能源占一次能源消費(fèi)總量比重已達(dá)14.3%，能輕松完成2020年15% 的目標(biāo)。

本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

 

調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)。治理氣候變化，關(guān)鍵在于控制溫室氣體排放，因此降低化石能源消費(fèi)比重是必須的治理路徑。發(fā)電、供熱、交通等領(lǐng)域是化石能源消費(fèi)的重點(diǎn)行業(yè)，也是碳排放的重要來源。對這些行業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行有效的管控，一方面淘汰落后產(chǎn)能，綜合多種手段嚴(yán)控高污染、高能耗、高排放企業(yè)，二是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)高污染企業(yè)進(jìn)行工藝創(chuàng)新，減少能源消耗和污染排放，三是推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化轉(zhuǎn)變，推廣清潔能源在一次能源消費(fèi)中的比重。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與溫室氣體排放，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)發(fā)布的《氣候變化與土地》給出的建議是積極推進(jìn)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和土地開發(fā)利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和土地的深度轉(zhuǎn)型。
 

積極開展低碳教育，鼓勵(lì)個(gè)人低碳生活。降低碳排放量需要全社會(huì)共同參與，一方面需要積極開展環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)和低碳教育，提高全社會(huì)對氣候變化、全球變暖的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人們的環(huán)保低碳意識(shí)。另一方面，要鼓勵(lì)個(gè)人低碳生活。低碳生活是一種生活態(tài)度，就是在生活作息中盡可能減少能源消耗，減少污染，降低自身對生態(tài)環(huán)境的破壞。低碳生活包括低碳出行、低碳消費(fèi)。通過低碳生活能逐漸培養(yǎng)社會(huì)大眾的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)個(gè)人從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，為人類和子孫后代的生存與發(fā)展盡綿薄之力。