王金南常委：健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制 培育綠色新質(zhì)生產(chǎn)力

 

健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)作用，健全綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，著力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，不斷開創(chuàng)美麗中國(guó)建設(shè)新局面。

 

一是繼續(xù)深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展機(jī)制改革，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供動(dòng)力引擎。需要進(jìn)一步通過深化改革推進(jìn)加快實(shí)施綠色制造工程，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品、服務(wù)供給能力。需要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，深化重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施綠色化改造升級(jí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造全生命周期的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建新型綠色產(chǎn)業(yè)體系等提供新動(dòng)力。

 

二是進(jìn)一步強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)范與指導(dǎo)，為新質(zhì)生產(chǎn)力明確基本界限。進(jìn)一步提升政府綠色采購(gòu)效率，健全綠色采購(gòu)的招標(biāo)方式，提高政府綠色采購(gòu)信息透明度。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。健全新能源消納調(diào)控機(jī)制，率先開展碳排放總量控制試點(diǎn)示范，加快建立我國(guó)自主的碳足跡管理體系，建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈管理水平，完善綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系。

 

三是優(yōu)化綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入新活力。完善財(cái)稅政策，推動(dòng)各級(jí)政府加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)的支持力度。充分發(fā)揮綠色金融的資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)功能，加大對(duì)能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的金融政策支持力度，加大力度推動(dòng)氣候投融資模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式創(chuàng)新，探索區(qū)域性環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目的金融支持模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效流轉(zhuǎn)的排污權(quán)交易市場(chǎng)，加快打造更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的中國(guó)式碳市場(chǎng)。繼續(xù)深化環(huán)境信息依法披露制度改革，探索構(gòu)建ESG體系，全面推開環(huán)保信用體系，加強(qiáng)環(huán)保信用監(jiān)管與相關(guān)政策協(xié)作機(jī)制建設(shè)等，以進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)境社會(huì)責(zé)任落實(shí)。

 

四是加快推進(jìn)建立健全綠色低碳發(fā)展社會(huì)治理動(dòng)員機(jī)制，為新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好氛圍。結(jié)合“美麗中國(guó) 我是行動(dòng)者”等活動(dòng)，全面加強(qiáng)全社會(huì)宣貫引導(dǎo)，提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，引導(dǎo)全社會(huì)開展廣泛而深刻的綠色低碳消費(fèi)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新綠色消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大新能源汽車、光伏光熱產(chǎn)品、綠色消費(fèi)類電器電子產(chǎn)品、綠色建材等消費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用綠色設(shè)計(jì)方法與工具，開發(fā)推廣一批高性能、高質(zhì)量、輕量化、低碳環(huán)保產(chǎn)品。充分調(diào)動(dòng)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等基層單位積極性，開展綠色、清潔、零碳等社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建。開展各類綠色低碳宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)和生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

 

五是夯實(shí)綠色低碳發(fā)展實(shí)施保障機(jī)制，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基座。開展綠色低碳前沿引領(lǐng)技術(shù)儲(chǔ)備、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。深化綠色低碳領(lǐng)域科技體制改革，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)。加快構(gòu)建數(shù)字化治理體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域數(shù)字化治理與綠色化發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)際科技合作，構(gòu)建全球領(lǐng)先的綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升全球綠色低碳科技競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力。

 

（作者系全國(guó)政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任 ）