提高民用機(jī)場(chǎng)“含綠量”

　　日前，生態(tài)環(huán)境部與中國民用航空局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理推動(dòng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)綠色發(fā)展的通知》，要求依法做好規(guī)劃和選址階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，依法開展布局規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、深化選址階段環(huán)境比選和影響分析論證、加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃環(huán)境影響研究和分析等。

 

　　中國民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)“雙碳機(jī)場(chǎng)”管理服務(wù)中心主任范成功表示，“十四五”時(shí)期以來，民航業(yè)圍繞減污、降碳、擴(kuò)綠，出臺(tái)了一系列規(guī)劃和舉措，如《中國民航四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)綱要（2020—2035年）》《四型機(jī)場(chǎng)建設(shè)導(dǎo)則》《綠色機(jī)場(chǎng)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》及《“十四五”民航綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等，對(duì)深入推進(jìn)行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出總體安排。

 

　　其中《“十四五”民航綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)民航碳排放和大氣污染治理作出部署，首次就噪聲防治、高效用水、固廢治理、生態(tài)改善等提出要求。在治理手段上不僅強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用、運(yùn)行管理優(yōu)化，還首次就清潔能源應(yīng)用、基于市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)等措施作出明確安排。

 

　　范成功表示，在各方努力下，民用機(jī)場(chǎng)綠色發(fā)展取得了一定成績(jī)。數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國民航噸公里油耗為0.302公斤，較2005年（行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)基年）下降了11.4%。

 

　　隨著民用運(yùn)輸快速發(fā)展，大量樞紐機(jī)場(chǎng)面臨改擴(kuò)建、開辟航班增多、航班密度加大，帶來新增的噪聲、廢氣治理等難題；現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)綠色低碳技術(shù)相對(duì)滯后，生態(tài)保護(hù)意識(shí)不夠強(qiáng)；個(gè)別建設(shè)單位主體責(zé)任和環(huán)境管理落實(shí)不到位。為解決這些問題，《通知》提出，通過加強(qiáng)和規(guī)范民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，提高民用機(jī)場(chǎng)乃至整個(gè)民航行業(yè)“含綠量”。

 

　　中國民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)“雙碳機(jī)場(chǎng)”管理服務(wù)中心副主任、機(jī)場(chǎng)工程高級(jí)工程師鄒文波表示，《通知》在項(xiàng)目層面真正實(shí)現(xiàn)了環(huán)評(píng)提前介入，保障選址階段環(huán)境保護(hù)工作的有效參與，保障環(huán)評(píng)在源頭發(fā)揮預(yù)防作用。圍繞綠色低碳發(fā)展，《通知》結(jié)合綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)成果、先進(jìn)技術(shù)，分要素提出了適應(yīng)綠色發(fā)展的生態(tài)環(huán)保具體要求，為地方強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理提供技術(shù)支撐，為行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了指導(dǎo)。

 

　　在嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施方面，《通知》提出噪聲污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、大氣污染物和溫室氣體排放管控、其他環(huán)境保護(hù)措施，以及加強(qiáng)施工期環(huán)境管理、鼓勵(lì)開展綠色低碳機(jī)場(chǎng)相關(guān)科學(xué)研究等。為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)單位落實(shí)主體責(zé)任的方式，細(xì)化生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管職責(zé)。

 

　　中國民航科學(xué)技術(shù)研究院助理研究員陶贊表示，民用機(jī)場(chǎng)行業(yè)不僅要加強(qiáng)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)管理，還需要持續(xù)提高民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)碳排放管理能力。下一步，可以從加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用、提升管控平臺(tái)智慧化管理水平、持續(xù)開展“雙碳機(jī)場(chǎng)”評(píng)價(jià)工作、推進(jìn)綠色低碳能源體系建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力。