《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2016—2020年）》【全文細則】

第二節(jié)  優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

優(yōu)化利用化石能源。推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化生產(chǎn)開發(fā)布局，嚴格控制新增產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)量力爭控制在11.5億噸以內(nèi)。進一步提高煤炭高效轉(zhuǎn)化和清潔利用水平，鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，穩(wěn)步推進煤制油、煤制氣升級示范，加大燃煤散燒治理力度，推廣潔凈型煤，加快城鎮(zhèn)集中供暖取代小鍋爐和家庭采暖爐，供熱供氣管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)禁止散煤使用。積極推動實施電采暖、工業(yè)電鍋爐、電動汽車等電能替代工程，提高電能占終端能源消費比重。到2020年全區(qū)煤炭就地轉(zhuǎn)化率達到45%左右。加快“氣化內(nèi)蒙古”進程，統(tǒng)籌利用常規(guī)天然氣、煤層氣等多種氣源，建設(shè)基本覆蓋全區(qū)旗縣中心城鎮(zhèn)的天然氣管網(wǎng)，加大交通運輸領(lǐng)域使用天然氣力推廣度。到2020年，天然氣產(chǎn)量（含非常規(guī)天然氣）達到300億立方米以上，城鎮(zhèn)人口氣化率達到80%左右。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

因地制宜發(fā)展非化石能源。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)風(fēng)、光發(fā)電。在資源組合條件好的地區(qū)擴大光熱發(fā)電示范項目建設(shè)。支持申報光伏發(fā)電領(lǐng)跑者計劃。因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站，推進貧困地區(qū)因地制宜實施光伏扶貧工程。推進冬季清潔取暖，鼓勵風(fēng)電等可再生能源實施供熱試點項目，提高農(nóng)村太陽能熱水器普及率，開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱示范項目建設(shè)，進行太陽能供熱適用性研究。加大新能源本地消納和外送力度，落實可再生能源優(yōu)先發(fā)電制度，建立可再生能源保障性收購長效機制，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)作為市場主體參與市場直接交易，開展工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)分布式綠色智能微電網(wǎng)建設(shè)。加快河套灌區(qū)引黃灌溉水電站建設(shè)，合理布局抽水蓄能項目。東部地區(qū)積極發(fā)展非糧原料的新型生物能源產(chǎn)業(yè)。到2020年，全區(qū)可再生能源并網(wǎng)裝機規(guī)模達到6400萬千瓦左右，可再生能源上網(wǎng)電量占比達到20%，新增風(fēng)電清潔供暖總面積達到800萬平方米，可再生能源就近消納量力爭年均增長達到10%。

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第三節(jié)  加強能源節(jié)約 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

實施能耗“雙控”行動。全面實施能源消費總量和強度“雙控”并納入年度考核。嚴格執(zhí)行新建固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，控制能耗增量。優(yōu)化能耗存量，實施強制性能效標識制度，開展重點行業(yè)限額能耗對標達標行動，煤炭、電力、冶金、化工、建材等高載能行業(yè)100%達到國家限額能耗標準。加快自治區(qū)、盟市、旗縣三級節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè)，強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察隊伍能力建設(shè)，加大節(jié)能專項檢查力度。到2020年，全區(qū)能源消費總量力爭控制在2.25億噸標準煤以內(nèi)，能耗增量控制在3570萬噸標準煤以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降14%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量下降幅度比2015年降低22%。

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加強重點領(lǐng)域節(jié)能。加強工業(yè)節(jié)能增效，實施重點用能單位能效提升行動和工業(yè)能效趕超行動，開展重點用能單位“百千萬”行動，利用先進適用節(jié)能低碳技術(shù)改造提升重點高耗能行業(yè)能效水平。強化建筑節(jié)能，加大既有建筑節(jié)能改造力度，推動新建建筑節(jié)能，實施綠色建筑行動。推動交通運輸節(jié)能，構(gòu)建綠色低碳安全高效的綜合交通運輸體系。推進公共機構(gòu)和商業(yè)節(jié)能，創(chuàng)建一批節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位。推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能，推廣農(nóng)用節(jié)能機械設(shè)備，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。做精做強企業(yè)“小循環(huán)”，做大做實園區(qū)“中循環(huán)”，做細做全社會“大循環(huán)”。企業(yè)層面，通過實施清潔生產(chǎn)達到少排放甚至“零排放”的目標。產(chǎn)業(yè)間或園區(qū)層面，合理構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成共生耦合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。社會層面，推動有條件的城市形成資源節(jié)約型和環(huán)境保護型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社會循環(huán)經(jīng)濟體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，規(guī)范綜合利用行業(yè)管理。

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第四節(jié)  增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯

增加森林碳匯。深入實施國家林業(yè)重點工程，提升森林的撫育經(jīng)營和可持續(xù)管理水平，全面停止天然林商業(yè)采伐，減少因退化、火災(zāi)、病蟲害導(dǎo)致的林地流失，大力推進碳匯林建設(shè)，加快推進國土綠化和重點區(qū)域綠化工作。深入開展全民義務(wù)植樹，擴大森林面積，努力增加碳匯。到2020年，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積5000萬畝，森林覆蓋率提高到23%，城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率達到35%，人均公園綠地面積達到21平方米。

增加草原碳匯。繼續(xù)實施退牧還草等草原修復(fù)工程，加強草原保護。實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策，嚴格落實禁牧、草蓄平衡制度。加強草原執(zhí)法監(jiān)管，依法打擊破壞草原、違法占用草原、開墾草原的行為。到2020年全區(qū)草原退化沙化趨勢得到有效控制，草原綜合植被蓋度達到46%左右。

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增加農(nóng)田、濕地碳匯。加強農(nóng)田保育，推廣秸稈還田、綠肥種植、有機肥增施，提高土壤有機碳含量，增加農(nóng)業(yè)土壤碳匯。實施湖泊濕地保護、退耕還濕等工程，全區(qū)30%以上的重要濕地得到有效保護，濕地儲碳能力得到增強。

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