《甘肅省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》【全文】

七、加快低碳技術(shù)研發(fā)推廣，推進(jìn)低碳科技創(chuàng)新

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（一）加快低碳技術(shù)研發(fā)與示范。研究開發(fā)鋼鐵、有色、石化、電力、煤炭、建材、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)適用的低碳技術(shù)，實(shí)施一批節(jié)能環(huán)保低碳和適應(yīng)氣候變化技術(shù)示范項(xiàng)目。建立低碳技術(shù)孵化器，充分發(fā)揮蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)作為我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎和向西開放重要平臺(tái)作用，鼓勵(lì)利用蘭白試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金及其子基金開發(fā)并收購甘肅省內(nèi)減排項(xiàng)目蘊(yùn)含的碳資產(chǎn)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金等市場(chǎng)資金，加快推動(dòng)低碳技術(shù)進(jìn)步。（省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（二）加大低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度。建立健全節(jié)能環(huán)保低碳技術(shù)遴選、示范和推廣的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高核心技術(shù)研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力，對(duì)減排效果好、應(yīng)用前景廣闊的關(guān)鍵產(chǎn)品組織規(guī)模化生產(chǎn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和其他組織機(jī)構(gòu)建立低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。增強(qiáng)大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、高新區(qū)對(duì)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。在國家和省級(jí)低碳試點(diǎn)城市，加強(qiáng)低碳技術(shù)集中示范應(yīng)用。（省工信委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)） 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（三）深入開展氣候變化基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所和研究機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域基礎(chǔ)課題研究、技術(shù)研發(fā)和戰(zhàn)略政策研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。深化氣候變化的事實(shí)、過程、機(jī)理研究，圍繞國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索開展氣候變化背景下氣候變化對(duì)全省糧食、生態(tài)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域影響評(píng)估、祁連山冰川變化對(duì)河西走廊水資源影響評(píng)估等研究。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，認(rèn)真開展甘肅省碳排放峰值預(yù)測(cè)、溫室氣體重點(diǎn)排放行業(yè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等研究。緊盯減緩和適應(yīng)氣候變化行動(dòng)，探索開展我省氣候適應(yīng)型城市、低碳社區(qū)建設(shè)模式、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大工程等氣候承載力評(píng)估和氣候可行性論證等方面研究。（省發(fā)展改革委、省氣象局、省科技廳負(fù)責(zé)） 本+文+內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

八、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐，完善政策制度體系

（一）建立健全法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系。待國家應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)后，及時(shí)對(duì)接相關(guān)規(guī)定和要求，深入結(jié)合我省實(shí)際，適時(shí)研究制定相關(guān)制度。認(rèn)真執(zhí)行國家重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品溫室氣體排放核算、建筑低碳運(yùn)行、碳捕集利用與封存等標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，強(qiáng)化能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)能效提升和碳減排。（省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)） 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

（二）加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算制度體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廢棄物處理等相關(guān)統(tǒng)計(jì)，建立完善市州應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)，建立完善省市兩級(jí)行政區(qū)域能源碳排放年度核算方法和報(bào)告制度。定期編制溫室氣體排放清單，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告制度。建立完善溫室氣體排放計(jì)量和監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)重點(diǎn)排放單位健全能源消費(fèi)和溫室氣體排放臺(tái)賬記錄。（省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局、省工信委、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

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（三）建立溫室氣體排放信息披露制度。按照國家要求，推動(dòng)全省和各市州溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息公開。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)公開溫室氣體排放信息，國有企業(yè)、上市公司、納入碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的企業(yè)要率先公布溫室氣體排放信息和控排行動(dòng)措施。（省發(fā)展改革委、省政府國資委、省工信委、省政府金融辦負(fù)責(zé)）

（四）完善低碳發(fā)展政策體系。切實(shí)加大省級(jí)基本建設(shè)資金對(duì)低碳發(fā)展的投入，積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式及綠色債券等手段，努力支持應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展工作。按照國家要求建立完善涵蓋節(jié)能、環(huán)保、低碳等要求的政府綠色采購制度，充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極性，開展低碳機(jī)關(guān)、低碳校園、低碳醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)好國家關(guān)于促進(jìn)低碳發(fā)展的稅收政策，按照國家部署規(guī)范并逐步取消不利于節(jié)能減碳的化石能源補(bǔ)貼。探索建立碳排放控制與大氣污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省政府金融辦、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省國稅局、省地稅局、省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

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（五）加大機(jī)構(gòu)培育和人才培養(yǎng)力度。將應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，加快培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)管理、交流合作、政策研究等各類專業(yè)人才，積極培育碳排放核查、碳咨詢、碳資產(chǎn)管理等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)中介組織，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會(huì)團(tuán)體，加強(qiáng)氣候變化研究后備隊(duì)伍建設(shè)。積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的國際合作，加強(qiáng)相關(guān)人員國際交流，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化教育教學(xué)內(nèi)容，開展“低碳進(jìn)課堂”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理者等培訓(xùn)，增強(qiáng)政策制定者和企業(yè)家的低碳戰(zhàn)略決策能力。（省發(fā)展改革委、省人社廳、省教育廳、省科技廳負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)對(duì)外合作交流。積極爭取并組織實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國際南南合作千人培訓(xùn)項(xiàng)目，深入?yún)⑴c氣候變化領(lǐng)域?qū)ν夂献?，努力推?dòng)我省清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)、氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國際合作。充分發(fā)揮國家發(fā)展改革委與甘肅省政府建立的推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作委省協(xié)同機(jī)制，積極推動(dòng)我省石油化工、冶金、有色、裝備制造等領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)“走出去”開展國際產(chǎn)能和裝備制造合作。廣泛依托我省國際友好城市、境外投資企業(yè)、境內(nèi)外商投資企業(yè)等的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與周邊國家相關(guān)氣候變化領(lǐng)域交流，努力尋求與重點(diǎn)國家開展低碳項(xiàng)目、低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)合作。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

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