《甘肅省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》【全文】

五、創(chuàng)新低碳發(fā)展模式，推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

（一）分類控制市州碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)。綜合考慮各市州發(fā)展階段、資源稟賦、戰(zhàn)略定位、生態(tài)環(huán)保和清潔能源發(fā)展等因素，“十三五”期間，嘉峪關(guān)、白銀、金昌3市碳排放強(qiáng)度分別下降17.5%，蘭州、平?jīng)?、張掖、武威、慶陽、酒泉、天水7市分別下降17%，定西、隴南、臨夏3市州分別下降16%，甘南州下降14%。（各市州政府負(fù)責(zé)） 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

（二）推動(dòng)部分地區(qū)率先達(dá)峰?？茖W(xué)測算我省碳排放峰值目標(biāo)，明確達(dá)峰路線圖，爭取在2030年與全國同步達(dá)峰并努力盡早達(dá)峰。支持蘭州市在2025年前實(shí)現(xiàn)碳排放率先達(dá)峰。鼓勵(lì)我省“中國達(dá)峰先鋒城市聯(lián)盟”城市和低碳試點(diǎn)城市加大減排力度，完善政策措施，力爭提前完成達(dá)峰目標(biāo)。在蘭州、金昌等部分市州探索開展碳排放總量控制。（省發(fā)展改革委、有關(guān)市州政府負(fù)責(zé)） 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

（三）多領(lǐng)域多層次開展低碳試點(diǎn)示范。啟動(dòng)開展敦煌市近零碳排放區(qū)示范工程，大力實(shí)施水泥、鋼鐵、有色、化工等高耗能、高排放產(chǎn)品替代工程。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點(diǎn)，爭取2—3個(gè)城市列入國家級(jí)低碳城市試點(diǎn)。以產(chǎn)城融合低碳發(fā)展為重點(diǎn)，爭取1—2個(gè)城（鎮(zhèn)）列入國家低碳城（鎮(zhèn)），1—2個(gè)園區(qū)列入國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，爭取創(chuàng)建1—3個(gè)國家低碳示范社區(qū)。以投資政策引導(dǎo)、強(qiáng)化金融支持為重點(diǎn)，積極開展低碳商業(yè)、低碳旅游、低碳企業(yè)試點(diǎn)，探索開展氣候投融資試點(diǎn)。做好各類試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，形成一批各具特色的低碳發(fā)展模式。（省發(fā)展改革委、省工信委、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、各市州政府負(fù)責(zé)） 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

（四）拓展低碳扶貧發(fā)展模式。突出綠色發(fā)展理念，緊盯主體功能定位，將低碳發(fā)展目標(biāo)任務(wù)融入全省精準(zhǔn)扶貧大局，因地制宜加快發(fā)展低碳特色產(chǎn)業(yè)，探索形成適合不同地區(qū)的差異化低碳發(fā)展模式。加快推進(jìn)光伏扶貧工程，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。建立“低碳扶貧”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)對(duì)口扶貧市州和企業(yè)與貧困地區(qū)和貧困戶開展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)等方面的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。結(jié)合實(shí)施世界銀行貸款貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范項(xiàng)目，積極探索貧困地區(qū)低碳化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鼓勵(lì)開發(fā)貧困地區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)碳減排項(xiàng)目，推動(dòng)貧困地區(qū)碳減排項(xiàng)目進(jìn)入國內(nèi)外碳排放權(quán)交易市場。（省發(fā)展改革委、省扶貧辦、省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳、有關(guān)市州政府負(fù)責(zé)）

六、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，積極參與碳市場交易 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（一）完善碳市場建設(shè)政策管理。根據(jù)國家出臺(tái)的碳排放權(quán)交易相關(guān)管理辦法、管理細(xì)則，加快制定出臺(tái)我省碳排放權(quán)交易管理辦法、碳排放配額分配和監(jiān)督管理細(xì)則等，逐步完善全省碳市場建設(shè)制度。按照國家碳排放權(quán)交易市場國家和地方兩級(jí)管理體制的要求，切實(shí)將有關(guān)工作責(zé)任落實(shí)到市州人民政府，明確責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)專項(xiàng)資金，建立工作隊(duì)伍，完善工作體系。根據(jù)國家制定的碳排放權(quán)總量設(shè)定與配額分配方案，制定出臺(tái)全省石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和航空8個(gè)工業(yè)行業(yè)中年能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的碳排放權(quán)配額分配方案。認(rèn)真落實(shí)控排企業(yè)碳排放配額管控制度，強(qiáng)化非控排企業(yè)的碳排放監(jiān)測與管控。按照國家制定的汽車生產(chǎn)企業(yè)基于新能源汽車生產(chǎn)責(zé)任的碳排放配額管理辦法，做好我省相關(guān)工作。（省發(fā)展改革委、省政府國資委、省工信委、各市州政府負(fù)責(zé)） 本/文-內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

（二）啟動(dòng)運(yùn)行碳排放權(quán)交易市場。做好全省重點(diǎn)排放企業(yè)碳排放配額分配工作。積極支持我省符合條件的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國家碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)碳排放配額市場調(diào)節(jié)和抵消機(jī)制、市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控機(jī)制，為全國碳排放權(quán)交易市場的啟動(dòng)和運(yùn)行提供有力支撐。實(shí)施好《甘肅省落實(shí)全國碳市場建設(shè)工作實(shí)施方案（2016—2018年）》（甘政辦發(fā)〔2016〕91號(hào)），爭取與全國同步啟動(dòng)運(yùn)行碳排放權(quán)交易市場。（省發(fā)展改革委、省政府國資委、省政府金融辦負(fù)責(zé)）

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（三）強(qiáng)化碳市場能力建設(shè)。積極配合國家構(gòu)建國家、地方、企業(yè)三個(gè)層面的溫室氣體排放核算、報(bào)告與核查工作體系，建設(shè)全省重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放信息報(bào)送系統(tǒng)。整合多方資源培養(yǎng)壯大碳排放權(quán)交易專業(yè)技術(shù)支撐隊(duì)伍，提高支撐隊(duì)伍水平。建立考核評(píng)估制度，構(gòu)建專業(yè)咨詢服務(wù)平臺(tái)，積極開展碳排放權(quán)交易能力培訓(xùn)。加快推進(jìn)金昌市等省級(jí)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)相關(guān)國際、國內(nèi)合作。持續(xù)開展碳排放權(quán)交易重大問題跟蹤研究。（省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計(jì)局、省科技廳、有關(guān)市州政府負(fù)責(zé)）

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