堅持實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略國家發(fā)改委推進節(jié)能降碳十大行動

近日，國務院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責人表示，節(jié)能降碳對降低生產(chǎn)成本、促進綠色發(fā)展、維護能源安全都具有重要意義，發(fā)改委將會同有關(guān)方面務求實效、持續(xù)有力做好節(jié)能降碳工作。

 

節(jié)能降碳正是美麗中國建設的重要組成部分。去年12月發(fā)布的《中共中央 國務院關(guān)于全面推進美麗中國建設的意見》明確，建設美麗中國要處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系；統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化；協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。

 

《行動方案》在全面梳理、系統(tǒng)分析、深入測算的基礎上，提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低、規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低、非化石能源消費占比、重點領域和行業(yè)節(jié)能降碳量等具體目標。同時《行動方案》圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、用能設備等重點領域和重點行業(yè)，部署了節(jié)能降碳十大行動。

 

據(jù)了解，為落實好《行動方案》，國家發(fā)改委將做好如下工作：強化“十四五”后兩年節(jié)能降碳工作。落實2024—2025年節(jié)能降碳行動方案，大力推進節(jié)能降碳十大行動，科學開展節(jié)能目標責任評價考核。同時，在能效提升、排放下降的過程中，著力保障好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的用能需求。

 

實施分領域分行業(yè)節(jié)能降碳專項行動。當前我國有關(guān)領域節(jié)能降碳改造升級潛力巨大。要把重點領域節(jié)能降碳改造與大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等有機結(jié)合，扎實開展重點用能單位能效診斷，深入挖掘工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)節(jié)能潛力，加快節(jié)能降碳改造和用能設備更新。

 

健全節(jié)能降碳管理長效機制。完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。同時，加快制訂、修訂一批節(jié)能標準，依法依規(guī)加強節(jié)能監(jiān)察。

 

營造全社會節(jié)能降碳濃厚氛圍。要深化能源資源國情教育，全過程各領域遏制能源浪費，提升全民節(jié)能降碳意識和能力，加快形成簡約適度的生活理念和綠色低碳的消費方式，推動各類主體落實節(jié)能主體責任，履行節(jié)能法定義務。

 

節(jié)能降碳是推進碳達峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。“十四五”以來，各地區(qū)各有關(guān)部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，扎實推進節(jié)能降碳取得顯著成效。

 

發(fā)改委披露的數(shù)據(jù)顯示，初步測算，扣除原料用能和非化石能源消費量后，“十四五”前三年，全國能耗強度累計降低約7.3%，在保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求的同時，節(jié)約化石能源消耗約3.4億噸標準煤、少排放二氧化碳約9億噸。但與此同時，受新冠疫情等因素影響，全國能耗強度降低仍滯后于時序進度，部分地區(qū)節(jié)能降碳形勢較為嚴峻，完成“十四五”規(guī)劃綱要確定的節(jié)能降碳約束性指標，任務仍然艱巨。

 

助力碳達峰碳中和，各行業(yè)各企業(yè)凝心聚力、積極行動。我國將堅持實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。