對(duì)話冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任｜鋼鐵行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)有效減排？

一直以來(lái)，鋼鐵行業(yè)都是我國(guó)化解過(guò)剩產(chǎn)能、推動(dòng)節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)?；痣娭螅团欧鸥脑煲呀?jīng)延伸到鋼鐵行業(yè)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），推動(dòng)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，到2020年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進(jìn)展，力爭(zhēng)60%左右產(chǎn)能完成改造，有序推進(jìn)其他地區(qū)鋼鐵企業(yè)超低排放改造工作；到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國(guó)力爭(zhēng)80%以上產(chǎn)能完成改造。那么，鋼鐵行業(yè)目前超低排放推進(jìn)情況如何？還有哪些問(wèn)題亟待解決？鋼鐵行業(yè)未來(lái)如何實(shí)現(xiàn)有效減排？對(duì)此，本報(bào)記者采訪了冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任劉濤。

 

 

劉濤，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任，正高級(jí)工程師。長(zhǎng)期從事冶金行業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)咨詢(xún)、規(guī)劃和專(zhuān)題研究工作，多次參與生態(tài)環(huán)境部鋼鐵行業(yè)污染減排相關(guān)政策研究和制定工作。

 

作為總理基金“ 大氣重污染成因與治理攻關(guān)”冶金課題的骨干成員，承擔(dān)了京津冀區(qū)域冶金行業(yè)布局調(diào)整研究、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估、大氣污染防治技術(shù)路線及錯(cuò)峰生產(chǎn)政策相關(guān)研究，為唐山等重點(diǎn)城市大氣污染治理“一市一策”提供技術(shù)支撐。

 

 

受多種因素影響，有的企業(yè)超低排放改造中還存在一些不太規(guī)范的問(wèn)題，工程質(zhì)量和實(shí)施效果與煤電相比還有差距。

 

中國(guó)環(huán)境報(bào)：經(jīng)過(guò)多年淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保治理改造之后，目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模和環(huán)保水平如何？

 

劉濤：實(shí)際上，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量近幾年一直在增加。以2019年為例，鋼產(chǎn)量達(dá)到9.96億噸，同比增長(zhǎng)8.3%。今年8月，我國(guó)粗鋼日產(chǎn)量達(dá)到了306萬(wàn)噸，從目前情況來(lái)看，今年全年鋼產(chǎn)量將突破10億噸。

 

2000年后，我國(guó)鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排工作推動(dòng)速度加快。單位產(chǎn)品污染物排放量大幅下降。2005年，我國(guó)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)平均噸鋼污染物（主要為二氧化硫和顆粒物）排放量超過(guò)兩公斤，現(xiàn)在已經(jīng)下降到0.6公斤以下，降幅超過(guò)70%。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)做了很多工作，開(kāi)展了很多環(huán)保改造，包括脫硫、脫硝、除塵改造等。實(shí)際上，2012年發(fā)布的《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的限值已經(jīng)與歐美國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求持平。但問(wèn)題在于，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的總量太大，特別是重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能占比過(guò)大。

 

從布局來(lái)講，河北省占全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的1/4，“2+26”城市的鋼產(chǎn)量在全國(guó)占比近40%，重點(diǎn)區(qū)域（京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原）占比超過(guò)60%。雖然企業(yè)環(huán)保水平在提升，噸鋼排放量降幅明顯，但排放總量依然很大，重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境容量有限。因此，既要保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又要改善環(huán)境空氣質(zhì)量，實(shí)行超低排放成為必然選擇。

 

中國(guó)環(huán)境報(bào)：據(jù)您了解，我國(guó)鋼鐵行業(yè)超低排放改造進(jìn)展如何？這個(gè)過(guò)程中，存在哪些問(wèn)題？

 

劉濤：當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)正在推進(jìn)超低排放改造。我認(rèn)為，按照《意見(jiàn)》要求如期完成任務(wù)不成問(wèn)題，但是受多種因素影響，有的企業(yè)超低排放改造中還存在一些不太規(guī)范的問(wèn)題，工程質(zhì)量和實(shí)施效果與煤電相比還有差距。

 

煤電的超低排放改造工作主要由五大電力集團(tuán)推進(jìn)，控制相對(duì)較為嚴(yán)格。但我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能集中度低，60%以上的為民營(yíng)企業(yè)，相當(dāng)一部分在環(huán)保管理、技術(shù)水平等方面的基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，在進(jìn)行超低排放改造過(guò)程中，有的雖然上了設(shè)施，但運(yùn)行不穩(wěn)定，影響減排效果。比如，2018年底，部分地區(qū)就要求相關(guān)企業(yè)進(jìn)行超低排放改造，改造完成后，確實(shí)帶來(lái)了空氣質(zhì)量的改善，但我發(fā)現(xiàn)，一些設(shè)施的運(yùn)行效果還不夠理想。

 

還有一些企業(yè)生產(chǎn)工藝和裝備水平的檔次比較低，就像買(mǎi)了一個(gè)比較破舊的二手車(chē)一樣，不可能花太多錢(qián)將它改造成非常好的車(chē)。所以，要根據(jù)企業(yè)裝備水平情況，有的在末端搞超低排放，有的則需要督促淘汰一些落后裝備。

 

去年底，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》，這將有助于規(guī)范超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。

 

中國(guó)環(huán)境報(bào)：在您看來(lái)，鋼鐵行業(yè)環(huán)保治理工程中還存在哪些短板？

 

劉濤：目前，鋼鐵企業(yè)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系還不完善，缺少核查驗(yàn)證。電廠的排放源相對(duì)較少，鋼鐵企業(yè)在線監(jiān)測(cè)動(dòng)輒就是幾十套設(shè)施，運(yùn)維壓力很大。在無(wú)組織排放方面，還沒(méi)有完善的監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，一些環(huán)節(jié)需要視頻監(jiān)控，目前也是缺失的。比如，運(yùn)輸物料的貨車(chē)在離開(kāi)企業(yè)料場(chǎng)時(shí)，按照要求需要進(jìn)行車(chē)輛沖洗，防止粉塵污染。但我們?cè)谝恍┑貐^(qū)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)料場(chǎng)進(jìn)行清洗的車(chē)輛很少，洗車(chē)設(shè)備大多成了擺設(shè)。

 

我國(guó)短流程煉鋼僅占全部產(chǎn)能的10%左右。“十四五”時(shí)期，廢鋼利用將會(huì)大幅增加。與長(zhǎng)流程相比，短流程在碳減排方面效果顯著。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ