浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)近年來堅持走重化工區(qū)生態(tài)化轉型之路,把生態(tài)環(huán)境整治作為第一大戰(zhàn)略來實施。5年時間,鎮(zhèn)海區(qū)從環(huán)境問題嚴重、環(huán)境沖突集中的重化工區(qū)轉變成為生態(tài)文明示范區(qū)建設的典范,實現了經濟快速發(fā)展、經濟結構優(yōu)化升級以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境的全面改善。
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清華大學國家環(huán)境保護生態(tài)工業(yè)重點實驗室在總結鎮(zhèn)海生態(tài)文明建設的模式與經驗時認為,對區(qū)域經濟而言,生態(tài)文明建設的目的是要建立一個與自然和諧共處的人工復合生態(tài)系統(tǒng),在資源上強調量入為出和高效循環(huán),在環(huán)境上強調生態(tài)極限之內,在產業(yè)上強調共生雙贏,其實質是“綠水青山”和“金山銀山”在區(qū)域經濟尺度上的統(tǒng)一。然而,這種統(tǒng)一境界的獲得并非一帆風順,甚至要經歷痛苦的蛻變。鎮(zhèn)海在建設成為國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)的過程中就經歷了這樣的蛻變過程。
鎮(zhèn)海區(qū)委書記薛維海告訴記者,鎮(zhèn)海作為國家重要的化工能源基地,由于近年來經濟的快速發(fā)展,以及歷史欠賬等原因,環(huán)境問題十分嚴重。面對嚴峻的環(huán)境形勢,鎮(zhèn)海區(qū)委、區(qū)政府提出將生態(tài)環(huán)境整治作為全區(qū)第一大戰(zhàn)略來抓,制定并系統(tǒng)實施了生態(tài)文明引領下的生態(tài)環(huán)境整治戰(zhàn)略及行動。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
在創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機制方面,鎮(zhèn)海以“三個網絡”為抓手。一是拓展無縫監(jiān)管網,推進“5+2”、“白+黑”的無縫執(zhí)法常態(tài)化,全面清理違法違規(guī)建設項目,深入開展環(huán)境隱患大排查;二是拓展全程控制網,基本建立以持證排污、有償排污、刷卡排污、績效排污為手段的總量制度創(chuàng)新監(jiān)管手段;三是拓展公眾參與網,創(chuàng)新環(huán)境信息發(fā)布機制,開展環(huán)保門戶網站、環(huán)保政務微博微信、環(huán)保手機客戶端協同發(fā)布。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om
經過不斷努力,到2015年末,鎮(zhèn)海區(qū)城區(qū)降塵均值較2011年煤塵整治前下降89.7%。鎮(zhèn)海以“五水共治”為契機,推進清潔水體行動,兩年投入43.7億元,基本消除了黑臭河、垃圾河。2013年,鎮(zhèn)海被命名為“省級森林城市”,2015年末建成區(qū)綠化覆蓋率達47.18%,人均公共綠地16平方米,名列全市前茅。寧波石化經濟技術開發(fā)區(qū)按照綠色、循環(huán)、高端的發(fā)展要求,成為目前我國唯一的化工循環(huán)經濟示范區(qū)。