國(guó)內(nèi)綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究現(xiàn)狀

文章來(lái)源:論文《綠色金融對(duì)循環(huán)經(jīng)2016-07-26 17:37

國(guó)內(nèi)的一些學(xué)者和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)從不同角度,對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色金融支持戰(zhàn)略進(jìn)行了研究,這些研究主要有以下幾個(gè)方面:
 
 
一、環(huán)境金融的理論研究
 
國(guó)內(nèi)的環(huán)境金融理論是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新放在一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)來(lái)分折二者之間的聯(lián)系,進(jìn)而來(lái)探討所有能夠提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的金融創(chuàng)新的理論。
 
國(guó)內(nèi)較早提出環(huán)境金融概念的是張偉(2005),他認(rèn)為環(huán)境金融是針對(duì)環(huán)境保護(hù),以及為推動(dòng)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開(kāi)展的投融資活動(dòng)。隨后,王卉彤,陳保啟(2006)引入了國(guó)外的環(huán)境金融理論,并就如何與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)結(jié)合進(jìn)行了初步探索。認(rèn)為銀行業(yè)一方面應(yīng)該努力提高自己的環(huán)境責(zé)任,加快環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新。同時(shí),在制度上構(gòu)建發(fā)展環(huán)境金融的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新的雙贏。

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與環(huán)境金融相接近的研究是關(guān)于綠色金融的研究。王軍華(2000)探討了綠色金融發(fā)展的必然性以及與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的可行性,提出了綠色金融的基本發(fā)展思路,要支持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色化,要?jiǎng)?chuàng)建金融業(yè)的綠色文化,還討論了金融業(yè)綠色發(fā)展的外部環(huán)境優(yōu)化。熊學(xué)萍(2004)認(rèn)為,發(fā)展綠色金融,改變金融業(yè)的傳統(tǒng)考核指標(biāo),發(fā)行綠色證券等方式,是彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融的缺陷、促進(jìn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是未來(lái)金融業(yè)的發(fā)展方向。陳光春(2005)就綠色金融發(fā)展的融資策略進(jìn)行了探討,并首次提出發(fā)行“綠色”彩票的建議。李心?。?006)探討了綠色金融工具創(chuàng)新的必要性和方式,建議通過(guò)許可證抵押貸款證券化和開(kāi)發(fā)環(huán)保信用卡,以其利潤(rùn)建立水資源保護(hù)基金,實(shí)現(xiàn)金融工具的創(chuàng)新。
 
在金融對(duì)環(huán)境保護(hù)的作用分析上。王玉婧,江航翔(2006)認(rèn)為,綠色金融的提出與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有關(guān),除了自身的環(huán)境指標(biāo),金融機(jī)構(gòu)還要面臨信貸風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)及聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。綠色金融將環(huán)境保護(hù)作為指導(dǎo)金融業(yè)行動(dòng)的原則,把環(huán)境和生態(tài)指標(biāo)體系納入金融活動(dòng)中。實(shí)施綠色金融體系,應(yīng)以制度建設(shè)為根本,將環(huán)境意識(shí)與核心業(yè)務(wù)整合,基于不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)展不同的融資項(xiàng)目,從而規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),處理好經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境生態(tài)的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。孫恒有(2006)剖析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征,指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需要國(guó)家金融財(cái)政予以?xún)A斜扶持,對(duì)融資需求的也呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn),并提出了國(guó)家在政策、環(huán)境和市場(chǎng)等方面的改進(jìn)建議。丁玲華(2007)總結(jié)了金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,指出金融資源的總量和聚集能力能滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)融資多樣性需求和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化,高水平的金融服務(wù)可以高效率地為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持。此外,在金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑進(jìn)行積極探索。 本`文內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
 
二、綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資機(jī)制研究
 
熊博荔,何衛(wèi)東(1999)針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新形式BOT(建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一移交)進(jìn)行了介紹,分析其對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意義,并對(duì)我國(guó)實(shí)行環(huán)保BOT項(xiàng)目的可行性進(jìn)行了探討。
 
曹紅輝(2000)對(duì)我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資進(jìn)行了研究,提出我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投、融資,應(yīng)運(yùn)用財(cái)政政策為環(huán)保投資提供財(cái)政補(bǔ)貼,或?yàn)橥?、融資提供擔(dān)保,開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅,提高排污費(fèi),建立環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)基金,發(fā)行環(huán)保財(cái)政債券等;應(yīng)加強(qiáng)銀行信貸支持,建立銀行環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)貸款與國(guó)際間合作貸款機(jī)制;應(yīng)通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)行股票、債券直接融資,并建立創(chuàng)業(yè)投資體系,設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金,吸引外商投資,擴(kuò)大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資。王雄剛,柳瑞禹,陳運(yùn)輝(2000)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)引入風(fēng)險(xiǎn)投資的可行性進(jìn)行了探討,并對(duì)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金來(lái)源、投資重點(diǎn)、項(xiàng)目評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)資本的退出變現(xiàn)進(jìn)行了初步探討。 禸嫆@唻洎:狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
 
董寶奇(2003)通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政策經(jīng)驗(yàn)的對(duì)比分析,并通過(guò)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特殊性及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論分析,提出適合我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要投融資方式有:環(huán)?;鹜顿Y、BOT投資、環(huán)保信托投資、風(fēng)險(xiǎn)資本投資、民間環(huán)保融資等方式。王金南、葛察忠、楊金田(2003)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境融資戰(zhàn)略應(yīng)鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)投資主體的多元化,不僅要有政府投入,還要有企業(yè)、社會(huì)投入,也應(yīng)引進(jìn)外資。要實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化、融資方式的多樣化、信貸政策的綠色化、投資的規(guī)模化和集約化。
 
王雍君,陳靈(2006)在《論環(huán)?;鸢l(fā)展的模式選擇》一文中提出,要借助風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,發(fā)展環(huán)保投資基金,來(lái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。韓世君博士(2006)認(rèn)為建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的投融資機(jī)制,應(yīng)該從三方面入手,首先應(yīng)該調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、實(shí)行差別化利率政策,同時(shí)國(guó)家財(cái)政貼息補(bǔ)償支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銀行貸款項(xiàng)目。其次,要在資本市場(chǎng)上對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供便捷的融資渠道,具體應(yīng)在企業(yè)上市、增發(fā)配股、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化和收購(gòu)并購(gòu)方面予以政策優(yōu)惠。再次,要枳極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行支持,同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金的后期的退出應(yīng)給與優(yōu)先滿足的政策安排。張偉、周魯柱、張強(qiáng)(2006)在《我國(guó)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目采用國(guó)際間接融資方式的問(wèn)題與對(duì)策》針對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的國(guó)際間接融資情況展開(kāi)研究,提出應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作,提高項(xiàng)目的成熟度;在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)法人的監(jiān)督,做到控制成本和保證質(zhì)量;同時(shí)要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào),提高工作效率,形成高效的管理體制。齊建國(guó)(2006)提出了一些解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金來(lái)源的措施,如加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法,建立國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)基金,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā);對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠;積極開(kāi)展國(guó)際合作,引進(jìn)外資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。閆敏(2006)認(rèn)為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資體系的構(gòu)建應(yīng)本著充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用,實(shí)行政府宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào),企業(yè)自主投資決策,銀行獨(dú)立審貸核查,拓寬社會(huì)融資渠道,積極培育多元投資主體,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),依法保障各類(lèi)投資者權(quán)益及公眾利益。調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)(包括私營(yíng)、個(gè)體、外資)等投資的積極性,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)行管理企業(yè)化,形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化循環(huán)經(jīng)濟(jì)投融資格局。

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朱錫平,李玲在《我國(guó)社會(huì)節(jié)能過(guò)程中的金融與政策支持》一文中,從兩個(gè)維度對(duì)社會(huì)節(jié)能的作用進(jìn)行分析。首先從金融政策、產(chǎn)業(yè)政策分析得出要根據(jù)國(guó)情要加強(qiáng)央行的“窗口指異”和建立央行的融資斡旋制度,建立調(diào)控型金融信貸政策工具與手段,健全和完善一般性金融工具。其次,從價(jià)格機(jī)制與財(cái)稅政策分析得出,要進(jìn)一步完善能源價(jià)格形成機(jī)制,充分利用稅收杠奸促進(jìn)節(jié)約能源,利用財(cái)稅政策鼓勵(lì)使用清潔能源。在分析的基礎(chǔ)上,展望了我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能社會(huì)的有效實(shí)現(xiàn)途徑。
 
黃文青(2008)對(duì)廣東街旳科技創(chuàng)新促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持狀況進(jìn)行了實(shí)證研究,得出金融機(jī)構(gòu)貸款余額與循環(huán)經(jīng)濟(jì)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)性較弱的結(jié)論,分析其原因在于:循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性與商業(yè)銀行信貸原則相悖,缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,不能有效地分散科技投入的風(fēng)險(xiǎn),科技金融服務(wù)體系相對(duì)滯后共同造成了金融對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)支持力度不夠的結(jié)局。最后提出,應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,引入金融創(chuàng)新機(jī)制,完善市場(chǎng)服務(wù)體系和構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資體系。
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張謹(jǐn),趙先超(2011)以株洲市幾家代表性的企業(yè)為研究對(duì)象展開(kāi)實(shí)證分析,得出金融系統(tǒng)可以通過(guò)銀行貸款對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)值和利潤(rùn)做出影響的判斷,建議應(yīng)該采取相應(yīng)的綠色信貸的措施,引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)向著綠色、環(huán)保、低碳的方向發(fā)展。
 
三、綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系研究
 
孫洪慶、鄧琪(2002)在《對(duì)發(fā)展綠色金融的思考》中提出構(gòu)建綠色金融體系支持循環(huán)經(jīng)模式產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀點(diǎn),該體系包括綠色金融間接金融體系、綠色金融直接金融體系。綠色金融間接金融體系包括要建立銀行信貸的綠色決策制度,發(fā)放金融環(huán)保債券,創(chuàng)辦綠色銀行和環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金。直接金融體系包括在企業(yè)上市前進(jìn)行環(huán)境保護(hù)評(píng)估,鼓勵(lì)績(jī)優(yōu)環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)環(huán)保債券,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)綠色基金。
 
張揚(yáng)(2005)認(rèn)為金融對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)支持的重點(diǎn)應(yīng)分為三個(gè)層次:一是金融業(yè)的總體支持;二是基金尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資基金的支持;三是健全高效的現(xiàn)代資本市場(chǎng)的支持。 本+文+內(nèi)/容/來(lái)/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
 
孫恒有(2006),丁玲華(2007),陳柳欽(2008)等認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的產(chǎn)業(yè)化特性決定了其金融支持的必要性,但目前在觀念、政策、機(jī)制等方面存在的問(wèn)題在很大程度上影響著金融支持的力度,只有建立和完善有效的金融支持體系,和高水平的金融服務(wù)體系,才能全方位地滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中對(duì)金融多樣性的需求。
 
韓寧(2006)提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持需要有一個(gè)良好的外部環(huán)境與機(jī)制,包括家宏觀調(diào)控政策、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、資本市場(chǎng)機(jī)制等。李虹(2006)認(rèn)為必須建立與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融組織框架和資源供給機(jī)制;在信貸管理和貨幣政策等方面進(jìn)行必要的創(chuàng)新。龐任平(2006)提出,針對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新應(yīng)是重點(diǎn)放在四個(gè)方面:創(chuàng)新金融評(píng)估體系、創(chuàng)新金融組織、開(kāi)發(fā)環(huán)境金融產(chǎn)品,完善金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從而推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

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天大研究院課題組(2011)對(duì)綠色金融體系的基本框架進(jìn)行了初步設(shè)計(jì),包括健全的綠色金融制度、完善的綠色金融市場(chǎng)、創(chuàng)新的綠色金融工具、成熟的綠色金融機(jī)構(gòu)和完善的綠色金融監(jiān)管。并且還對(duì)我國(guó)建設(shè)綠色金融體系的步驟進(jìn)行細(xì)化,分為探索期、過(guò)渡期和成熟期三個(gè)階段。在探索期,我國(guó)要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)探索綠色金融的“中國(guó)路徑”;在過(guò)渡期,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)“自愿減排”向“強(qiáng)制減排”的過(guò)渡;在成熟期,我國(guó)要明確提出“總量——限制交場(chǎng)計(jì)劃”,完成“碳強(qiáng)度”與“總量限制”的對(duì)接,從整體上推進(jìn)綠色金融國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),建立國(guó)際綠色金融中心。
 
四、綠色金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)保障研究
 
齊美東(2008)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要制度創(chuàng)新。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題產(chǎn)生的根源來(lái)看,可分為技術(shù)原因和制度原因技術(shù)給定條件下,制度安排對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有決定性意義。對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障建設(shè),應(yīng)該把循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策措施納入法制化發(fā)展軌道,要建立經(jīng)濟(jì)制度的激勵(lì)和約束機(jī)制使企業(yè)回到可持續(xù)發(fā)展的軌道上,同時(shí)對(duì)于法律制度和經(jīng)濟(jì)制度都不能糾正外部性所引發(fā)的資源配置不當(dāng)問(wèn)題,國(guó)家要積極進(jìn)行行政干預(yù)來(lái)予以保障。 本+文+內(nèi).容.來(lái).自:中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
 
中國(guó)人民銀行漳州市中心支行課題組(200()研究認(rèn)為,建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持,除按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行以外,還要強(qiáng)化政府職能,加強(qiáng)制度約束。利用政府促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政作為,調(diào)動(dòng)一切枳極因素,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,引導(dǎo)社會(huì)公眾建立綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策中資金投入和風(fēng)險(xiǎn)度的監(jiān)管。建立和完善金融機(jī)構(gòu)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。規(guī)范企業(yè)行為,完善信用制度,構(gòu)建促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型銀企關(guān)系。
 
我國(guó)目前對(duì)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究尚處初級(jí)階段,大多局限于具體的政策或操作層面,缺乏對(duì)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)研究。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展還處于初級(jí)階段,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等諸多因素,涵蓋生產(chǎn)與消費(fèi)兩個(gè)領(lǐng)域和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)與資源再生四個(gè)產(chǎn)業(yè)體系,其運(yùn)行和發(fā)展都需要政策、技術(shù)和資金的支持與保障。因此,金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究應(yīng)從社會(huì)系統(tǒng)的大視角,綜合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等因素,全方位、多層次、系統(tǒng)性地進(jìn)行。
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