《六安市葉集區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》全文發(fā)布

　　為全面貫徹落實《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》(皖政〔2018〕83號，以下簡稱《實施方案》)和《六安市人民政府關于貫徹落實安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》(六政秘〔2018〕231號)精神，大力推進生態(tài)文明建設，進一步加強全區(qū)大氣污染防治工作，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，現(xiàn)制定《六安市葉集區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》。

 

　　一、提高思想認識

 

　　《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對未來兩年大氣污染防治工作做了全面安排部署，是當前和今后一個時期打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的指導性文件。貫徹落實好《實施方案》，是堅持新發(fā)展理念，實現(xiàn)全民共治、源頭防治、標本兼治的工作基礎；是綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段，持續(xù)開展大氣污染防治行動的必然要求；是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構優(yōu)化的有效途徑；是強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃和精準施策的有力保障，對實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益共贏，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關部門要切實提高思想認識，嚴格落實《實施方案》，切實增強責任感和使命感，進一步將思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來。

 

　　二、明確目標任務

 

　　大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降8.8%、8%，PM2.5濃度比2015年下降18%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到省、市考核要求，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上，全面實現(xiàn)“十三五”約束性目標。

 

　　三、突出工作重點

 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關部門要充分認識大氣污染防治工作面臨的形勢，按照中央和省、市、區(qū)部署要求，突出工作重點，聚焦問題導向，堅持底線思維，推進系統(tǒng)治理，全面開展大氣污染綜合治理攻堅行動，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

 

　　(一)深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物(VOCs)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。開展重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2019年底前完成治理任務。大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱，2020年底前基本完成。

 

　　(二)繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。新建耗煤項目實行煤炭減量替代，確保全區(qū)煤炭占能源消費總量比重進一步下降。積極研究外電入我區(qū)通道建設方案，加快構建多通道、多方向輸電格局。

 

　　(三)加快油品質(zhì)量升級。加強成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保我區(qū)2019年1月1日起，全面供應符合國六標準的車用乙醇汽油和柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油的“三油并軌”，取消普通柴油標準。落實國家關于銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑的措施。嚴格規(guī)范成品油流通秩序，市場監(jiān)督、商務部門要持續(xù)開展油品質(zhì)量抽檢，查處不合格油品行為，情節(jié)嚴重的，依法吊銷成品油零售許可證；強化重點企業(yè)貨運車輛油品質(zhì)量檢測，對使用劣質(zhì)油品承擔企業(yè)運輸任務的車輛，捆綁追究委托方企業(yè)相關責任。

 

　　(四)強化移動源污染防治。在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)一致性，嚴厲打擊新銷售機動車環(huán)保不達標等違法行為；開展報廢汽車上路行駛及拆解情況督查，嚴查各類報廢汽車違法行駛，督促報廢車輛履行報廢手續(xù)，確保做到“應拆盡拆”；加強重型柴油車排放執(zhí)法檢查，重點在貨運通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現(xiàn)頻次較多的路段進行尾氣抽查抽測；優(yōu)化重型車輛繞城方案，科學確定普通干線公路繞城路線和專用繞城通道路線，明確重型車輛禁限行區(qū)域和路段，嚴控重型車輛進城；開展非道路移動機械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機械低排放控制區(qū)，嚴格管控高排放非道路移動機械。

 

　　(五)加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監(jiān)管，建筑施工工地要做到揚塵防治措施“七個百分之百”；加強道路揚塵綜合整治，易拋灑、易揚塵的散裝物料車輛行駛公路時必須采取覆蓋措施，提高道路清掃保潔機械化作業(yè)率，2020年底前，主城區(qū)達到65%以上；加強工業(yè)堆場揚塵污染防治，火電、鋼鐵、建材、鑄造以及集中供熱等企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范管理；嚴格渣土運輸車輛規(guī)范化管理，渣土運輸車要密閉；加強各類攪拌站污染整治，推進標準化建設；實施降塵考核，城市建成區(qū)平均降塵量不得高于5噸/月·平方公里。

 

　　(六)實施VOCs專項整治行動。開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。2020年，VOCs排放總量較2015年下降8.6%以上。強化餐飲油煙污染治理，對未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，依法責令改正，并處以罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。依法關閉區(qū)政府禁止區(qū)域內(nèi)的露天餐飲、燒烤攤點，推廣室內(nèi)無炭燒烤。

 

　　(七)開展秋冬季攻堅行動。制定實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案，以減少重污染天氣為著力點，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點領域，將攻堅目標、任務措施分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門和企業(yè)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，實施秋冬季高排放行業(yè)錯峰生產(chǎn)。按照國家統(tǒng)一部署，確保各項措施落實到位。

 

　　(八)加強重污染天氣應急聯(lián)動。制定完善重污染天氣應急預案，提高應急預案中污染物減排比例，細化應急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。根據(jù)重污染天氣預警信息，按級別啟動應急響應措施，實施應急聯(lián)動，并適時開展人工增雨改善空氣質(zhì)量作業(yè)，力爭實現(xiàn)大氣污染物濃度“削峰”。

 

　　四、強化工作保障

 

　　繼續(xù)實行大氣污染防治領導小組會議制度、部門聯(lián)席會議制度，按時調(diào)度重點任務完成情況，強化部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對大氣污染防治項目專項整治、督查、暗訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關部門要對照《六安市葉集區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃任務分解表》中要求，進一步細化目標任務，明確時間節(jié)點，有針對性的開展相關工作，確保各項任務落到實處。要完善責任清單，健全責任體系，壓實各方責任，抓好落實。要加強環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度，及時回應群眾關心的熱點、難點問題，積極開展宣傳報道，樹立良好輿論導向。要及時總結經(jīng)驗做法，不斷完善工作機制，提高工作效率，確保按時按質(zhì)完成各項工作。

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