《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,科學(xué)把握污染防治和氣候治理的整體性,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化為關(guān)鍵,以優(yōu)化治理路徑為重點(diǎn),以政策協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新為手段,完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化科技支撐,全面提高環(huán)境治理綜合效能,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益多贏。
一是突出協(xié)同增效。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌碳達(dá)峰
碳中和與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作,強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、領(lǐng)域協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、政策協(xié)同、監(jiān)管協(xié)同,以碳達(dá)峰行動進(jìn)一步深化環(huán)境治理,以環(huán)境治理助推高質(zhì)量達(dá)峰。
二是強(qiáng)化源頭防控。緊盯環(huán)境污染物和
碳排放主要源頭,突出主要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化資源能源節(jié)約和高效利用,加快形成有利于減污降碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。
三是優(yōu)化技術(shù)路徑。統(tǒng)籌水、氣、土、固廢、溫室氣體等領(lǐng)域減排要求,優(yōu)化治理目標(biāo)、治理工藝和技術(shù)路線,優(yōu)先采用基于自然的解決方案,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,強(qiáng)化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制,增強(qiáng)污染防治與碳排放治理的協(xié)調(diào)性。
四是注重機(jī)制創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策體系和統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、監(jiān)管能力,完善管理制度、基礎(chǔ)能力和市場機(jī)制,一體推進(jìn)減污降碳,形成有效激勵(lì)約束,有力支撐減污降碳目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施。
五是鼓勵(lì)先行先試。發(fā)揮基層積極性和創(chuàng)造力,創(chuàng)新管理方式,形成各具特色的典型做法和有效模式,加強(qiáng)推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)多層面、多領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效。
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