【滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕55號】關于印發(fā)上海市2024年節(jié)能監(jiān)察計劃的通知

關于印發(fā)上海市2024年節(jié)能監(jiān)察計劃的通知

 

中國（上海）自由貿易試驗區(qū)管委會、臨港新片區(qū)管委會、虹橋國際中央商務區(qū)管委會、長興島開發(fā)建設管委會、張江科學城建設管理辦公室、上?；瘜W工業(yè)區(qū)管委會、各區(qū)發(fā)展改革委、經委,市節(jié)能中心：

 

  為貫徹落實《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》以及國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關于開展節(jié)能監(jiān)察的相關要求，推進實施《上海市發(fā)展方式綠色轉型促進條例》《上海市資源節(jié)約和循環(huán)經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《上海市2024年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》的相關工作任務，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展，持續(xù)推動重點行業(yè)領域能效水平提升，我們組織制定了本市2024年節(jié)能監(jiān)察計劃，現(xiàn)予以印發(fā)實施。

 

  上海市發(fā)展和改革委員會

 

  上海市經濟和信息化委員會

 

  2024年4月18日

 

 

 

上海市2024年節(jié)能監(jiān)察計劃

 

  一、監(jiān)察內容

 

  （一）重點用能單位節(jié)能監(jiān)察

 

  聚焦重點行業(yè)、重點設備，發(fā)揮強制性節(jié)能標準的約束作用，提高能效水平。對重點用能單位落實能耗限額制度、淘汰制度和能源管理制度的情況進行監(jiān)察。監(jiān)察總量100家以上，監(jiān)察內容包括：

 

  1.高耗能高排放項目專項監(jiān)察。按照國家和本市的相關要求，對全市石化、化工、煤電、煤化工、鋼鐵、建材、有色、水泥等行業(yè)的重點用能單位進行監(jiān)察。具體包括：能耗限額標準、能效標桿水平和基準水平、落后機電設備淘汰、能源管理制度等執(zhí)行情況；推進節(jié)能技改項目、利用可再生能源等情況。

 

  2.單位產品能耗限額專項監(jiān)察。根據(jù)國家和本市單位產品能耗限額標準，對本市涉標重點用能單位的單位產品能耗限額標準執(zhí)行情況進行監(jiān)察。

 

  3.淘汰制度專項監(jiān)察。根據(jù)國家、本市的落后機電設備淘汰目錄和重點用能產品設備強制性能效標準以及能效水平等，對本市重點用能單位落后機電設備和重點用能產品設備的存量情況和淘汰制度執(zhí)行情況進行監(jiān)察。督促企業(yè)對達不到強制性能效標準限定值的低效設備及時予以更新。

 

  4.能源管理制度專項監(jiān)察。對重點用能單位落實能源利用狀況報告上報情況、能源統(tǒng)計和計量制度、制定節(jié)能目標和節(jié)能工作計劃、設立能源管理崗位、聘任能源管理負責人等情況進行監(jiān)察。

 

  （二）數(shù)據(jù)中心節(jié)能監(jiān)察

 

  聚焦能耗大、影響廣的大型、超大型數(shù)據(jù)中心開展能效專項監(jiān)察。依據(jù)相關能效標準，對數(shù)據(jù)中心的能源計量器具配備情況、能效水平、上海市重點用能單位能耗在線系統(tǒng)接入情況、可再生能源利用情況、節(jié)能技改項目等情況進行監(jiān)察，監(jiān)察總量50家以上。對能耗限額超標、未辦理節(jié)能審查而違法違規(guī)開工建設的數(shù)據(jù)中心項目依法依規(guī)進行查處。

 

  （三）固定資產投資項目節(jié)能審查

 

  聚焦高能耗固定資產投資項目落實節(jié)能審查制度，兼顧面上本市各節(jié)能審查部門執(zhí)行節(jié)能審查制度的規(guī)范性，實施固定資產投資項目節(jié)能審查專項監(jiān)察。監(jiān)察總量50家左右,監(jiān)察內容包括：

 

  1.高能耗固定資產投資項目專項監(jiān)察。對已通過節(jié)能審查，年設計能耗量達5萬噸標準煤以上的固定資產投資項目全面實行現(xiàn)場監(jiān)察。

 

  2.各市屬開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府投資主管部門執(zhí)行節(jié)能審查制度專項監(jiān)察。對全市各節(jié)能審查部門2022、2023年度履行節(jié)能審查和節(jié)能驗收手續(xù)的項目進行全面篩查，主要檢查規(guī)范實施情況和通過一網(wǎng)通辦及投資項目在線審批監(jiān)管平臺管理情況；抽取節(jié)能審查項目實施現(xiàn)場監(jiān)察（每個管委會或區(qū)抽查項目2-3個），主要檢查項目落實節(jié)能審查制度情況。

 

  二、工作安排

 

  市發(fā)展改革委、市經濟信息化委會同市節(jié)能中心組成監(jiān)察組開展各專項監(jiān)察工作，各市屬開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)發(fā)展改革委、經委等負責給予配合。各相關單位要高度重視節(jié)能監(jiān)察工作，加強組織領導，壓實工作責任。各專項監(jiān)察任務原則上于2024年12月中旬前完成。

 

  各市屬開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)應做好各自管理范圍內的重點用能單位、固定資產投資項目節(jié)能監(jiān)察工作。各節(jié)能審查部門請全面梳理2022、2023年度的節(jié)能審查和驗收項目，通過投資在線審批監(jiān)管平臺進行查漏補缺，并按照附表格式將有關項目匯總后于2024年5月31日前書面報送市發(fā)展改革委環(huán)資處（電子表格請同步發(fā)送shitf@fgw.shanghai.gov.cn）。

 

  三、工作要求

 

  （一）完善工作體系。加強節(jié)能監(jiān)察體系建設，開展節(jié)能監(jiān)察人員培訓，創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)察方式，推進現(xiàn)場監(jiān)察、書面監(jiān)察、在線監(jiān)測檢查相結合，加快健全跨部門聯(lián)動等節(jié)能監(jiān)察工作機制。

 

  （二）做好閉環(huán)管理。對于存在違法違規(guī)用能行為的單位，及時下達節(jié)能監(jiān)察整改通知書。定期組織“回頭看”，督促用能單位做好整改落實工作，對于無正當理由拒不落實整改要求或整改未達到要求的，應按相應規(guī)定予以處理。

 

  （三）依法依規(guī)監(jiān)察。各相關單位應嚴格遵守相關法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，保守監(jiān)察對象商業(yè)秘密，強化廉潔自律意識，不得在同一年度內對被監(jiān)察對象的同一監(jiān)察內容進行重復監(jiān)察。

固定資產投資項目節(jié)能審查實施情況匯總表

 

固定資產投資項目節(jié)能驗收實施情況匯總表