黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔南州貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的實(shí)施方案的通知

黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔南州貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的實(shí)施方案的通知

 

各縣（市）人民政府，州有關(guān)部門（單位）：

 

《黔南州貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的實(shí)施方案》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

黔南州人民政府辦公室

 

2023年9月19日

 

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

黔南州貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的實(shí)施方案

 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）和《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)〔2022〕30號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《省實(shí)施意見(jiàn)》），全面提升計(jì)量創(chuàng)新能力、服務(wù)效能和管理水平，為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的計(jì)量技術(shù)支撐和保障。確保到2025年，全州社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)累計(jì)達(dá)130項(xiàng)，企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)累計(jì)達(dá)50項(xiàng)。確保到2035年，州級(jí)強(qiáng)制檢定項(xiàng)目建標(biāo)覆蓋率達(dá)到85%，計(jì)量在我州重大戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)和保障作用更加突出，計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力基本覆蓋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，符合黔南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。結(jié)合我州實(shí)際，制定本方案。

 

一、強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)研究推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

 

（一）加強(qiáng)關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。聚焦“四區(qū)一高地”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所圍繞新能源、現(xiàn)代裝備制造、碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量創(chuàng)新需求，開(kāi)展計(jì)量測(cè)試應(yīng)用和共性關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)，力爭(zhēng)在支撐產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的計(jì)量技術(shù)瓶頸上取得新突破、新成果。參與智能化、數(shù)字化、扁平化、網(wǎng)絡(luò)化量值傳遞溯源技術(shù)研究，建立符合我州發(fā)展實(shí)際的量值傳遞溯源體系。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州科技局、州工業(yè)和信息化局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣〔市〕人民政府。以下任務(wù)責(zé)任單位均包括各縣〔市〕人民政府，不再列出）

 

（二）營(yíng)造良好計(jì)量科技創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試應(yīng)用研究，將計(jì)量技術(shù)研究納入科技計(jì)劃申報(bào)指南。支持計(jì)量科研成果專利化，推動(dòng)計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)計(jì)量相關(guān)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州科技局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（三）支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。推進(jìn)計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可的協(xié)同創(chuàng)新，綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)智能化，探索開(kāi)展計(jì)量檢定報(bào)告電子證書(shū)，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)的智能化采集、分析與應(yīng)用，強(qiáng)化計(jì)量在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用，深入推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

二、提升計(jì)量保障能力服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

 

（四）服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，圍繞新能源電池材料、建筑材料、裝備制造、健康醫(yī)藥等現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)急需的高準(zhǔn)確度和高穩(wěn)定度的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的計(jì)量支撐保障體系，不斷夯實(shí)我州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（五）服務(wù)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化用能用水單位的能源、水資源計(jì)量器具配備和管理要求，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，組織開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。在能源計(jì)量數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用、碳排放測(cè)試等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，不斷提升雙碳目標(biāo)的計(jì)量保障能力。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州發(fā)展改革局、州工業(yè)和信息化局、州水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（六）服務(wù)生態(tài)文明和大眾健康。圍繞大氣污染、水污染、土壤污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不斷提升量值傳遞能力。聚焦綠色清潔能源，不斷完善量值傳遞溯源體系，為打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)提供計(jì)量技術(shù)支撐。到2025年，建立2項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州發(fā)展改革局、州生態(tài)環(huán)境局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）圍繞醫(yī)療設(shè)備、疾病防控、健康醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域，不斷提升量值溯源能力，不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量支撐體系，為大眾健康提供良好的計(jì)量保障。到2035年，建立10項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州衛(wèi)生健康局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（七）服務(wù)安全生產(chǎn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞采礦安全、建筑安全、交通安全等領(lǐng)域，填補(bǔ)相關(guān)量值傳遞空白，完善安全計(jì)量保障體系，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。到2035年，建立5項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州應(yīng)急局、州發(fā)展改革局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州公安局、州交通運(yùn)輸局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）圍繞公路、鐵路、水運(yùn)等行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)交通工程測(cè)量、專用設(shè)備計(jì)量溯源服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)提升計(jì)量對(duì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障能力。到2025年，建立2項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。（州交通運(yùn)輸局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

三、強(qiáng)化計(jì)量能力建設(shè)提升服務(wù)質(zhì)量

 

（八）加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。重點(diǎn)建立一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善以社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門和企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為主體的計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理，強(qiáng)化各級(jí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的履職能力。到2035年，力爭(zhēng)建立40項(xiàng)以上計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（九）加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。州級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)適應(yīng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足實(shí)施強(qiáng)制檢定需要的技術(shù)能力建設(shè)?？h級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定需求的能力建設(shè)，建立非自動(dòng)衡器、加油機(jī)、壓力表、血壓計(jì)、出租車計(jì)價(jià)器、醫(yī)用多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀等強(qiáng)制檢定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，不斷提升民生計(jì)量保障和履職能力。到2035年，州級(jí)（含縣級(jí)）計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制檢定項(xiàng)目建標(biāo)覆蓋率達(dá)到85%。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（十）加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)和培育高層次人才，盡快提升計(jì)量人才總量和層次，加快推進(jìn)計(jì)量人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。落實(shí)國(guó)家有關(guān)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格管理規(guī)定，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定人員的注冊(cè)計(jì)量師持證率達(dá)100%，推進(jìn)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格與社會(huì)其他職業(yè)資格制度的有效銜接。支持引導(dǎo)企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、科研院所和行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)等培育一批專業(yè)知識(shí)精、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的計(jì)量技術(shù)隊(duì)伍，加快培育滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計(jì)量緊缺人才，探索建立州級(jí)計(jì)量測(cè)試技術(shù)專家庫(kù)。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州人力資源社會(huì)保障局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（十一）推動(dòng)企業(yè)完善計(jì)量管理體系。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的計(jì)量管理制度和保障體系，加大計(jì)量投入，加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化對(duì)工業(yè)測(cè)量過(guò)程、測(cè)量數(shù)據(jù)的管理，鼓勵(lì)其通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證。到2025年，幫扶指導(dǎo)10家以上企業(yè)建立完善測(cè)量管理體系。推行企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，常態(tài)化開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”等活動(dòng)，提升中小企業(yè)的計(jì)量保證能力。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

四、強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管執(zhí)法維護(hù)群眾利益

 

（十二）推動(dòng)計(jì)量監(jiān)管制度改革。探索實(shí)施智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。實(shí)施“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”工程，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、零售商超等量大面廣的計(jì)量器具探索開(kāi)展數(shù)字化監(jiān)管模式，試點(diǎn)開(kāi)展統(tǒng)一配備智能化稱重設(shè)備，推動(dòng)計(jì)量數(shù)字化監(jiān)管和檢定服務(wù)。制定黔南州計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（州大數(shù)據(jù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州商務(wù)局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（十三）強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、集貿(mào)市場(chǎng)和超市衡器、民用“三表”(水表、電能表、燃?xì)獗?等重點(diǎn)民生計(jì)量器具的監(jiān)管，以滿足人民群眾對(duì)“放心消費(fèi)”的期盼。全力推動(dòng)計(jì)量服務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域下沉延伸，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)量服務(wù)供給質(zhì)量和效果。建立輿論、行業(yè)、群眾多管齊下的民生計(jì)量社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（十四）推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管。充分發(fā)揮誠(chéng)信計(jì)量自我承諾作用，建立完善以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠(chéng)信計(jì)量治理模式。推動(dòng)計(jì)量信用分類監(jiān)管，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。（州市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

 

（十五）加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法體系建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)在執(zhí)法工作中的運(yùn)用，嚴(yán)厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為。嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書(shū)和報(bào)告的違法行為。對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位或個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州公安局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

五、強(qiáng)化組織保障

 

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）人民政府、州直各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將《規(guī)劃》《省實(shí)施意見(jiàn)》以及本實(shí)施方案主要任務(wù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃有效銜接、同步推進(jìn)。公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定納入本級(jí)預(yù)算。財(cái)政、發(fā)展改革、科技、人力資源社會(huì)保障等部門要會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門制定相應(yīng)的資金、項(xiàng)目、科技、人才保障支持政策，加大對(duì)計(jì)量技術(shù)應(yīng)用、計(jì)量監(jiān)管能力、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。（州財(cái)政局、州發(fā)展改革局、州科技局、州人力資源社會(huì)保障局、州交通運(yùn)輸局、州工業(yè)和信息化局、州市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

（十七）強(qiáng)化督導(dǎo)宣傳。州市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施方案推進(jìn)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)、評(píng)估調(diào)度、督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)施中存在的問(wèn)題，重要情況及時(shí)報(bào)州政府。加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)、計(jì)量先進(jìn)理念和科普宣傳，創(chuàng)新計(jì)量文化表現(xiàn)形式，結(jié)合“世界計(jì)量日”“質(zhì)量月”等活動(dòng)，組織開(kāi)展計(jì)量法律法規(guī)、科技知識(shí)、計(jì)量文化的宣傳教育。宣傳計(jì)量工作先進(jìn)典型，增強(qiáng)計(jì)量工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，營(yíng)造重視計(jì)量的良好社會(huì)氛圍。（州市場(chǎng)監(jiān)管局、州檢驗(yàn)檢測(cè)院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）