關(guān)于印發(fā)《吉林省適應(yīng)氣候變化行動方案》的通知 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
吉環(huán)發(fā)〔2023〕23號 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
各市(州)人民政府、長白山管委會,各縣(市、區(qū))人民政府: 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
按照《關(guān)于印發(fā)〈國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035〉的通知》(環(huán)氣候〔2022〕41號)和《關(guān)于印發(fā)〈省級適應(yīng)氣候變化行動方案編制指南〉的通知》(環(huán)辦氣候〔2022〕18號)要求,我們組織編制了《吉林省適應(yīng)氣候變化行動方案》,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。
吉林省生態(tài)環(huán)境廳 吉林省發(fā)展和改革委員會 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
吉林省科學(xué)技術(shù)廳 吉林省工業(yè)和信息化廳
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吉林省財政廳 吉林省自然資源廳 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 吉林省交通運輸廳 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
吉林省水利廳 吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
吉林省文化和旅游廳 吉林省衛(wèi)生健康委員會
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吉林省應(yīng)急管理廳 中國科學(xué)院長春分院
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中國人民銀行吉林省分行 吉林省氣象局 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
吉林省國防動員辦公室 吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局
吉林省林業(yè)和草原局 吉林省能源局 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
吉林省畜牧業(yè)管理局 吉林省通信管理局 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
國網(wǎng)吉林省電力有限公司 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
2023年9月15日
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(此件社會公開) 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
吉林省適應(yīng)氣候變化行動方案 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
以全球氣候變暖及突發(fā)極端氣候事件頻發(fā)為主要特征的氣候變化是我省振興突破、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化進程中面臨的重要風(fēng)險及巨大挑戰(zhàn)。為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持減緩和適應(yīng)并重,全面落實《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》,防范氣候變化帶來的不利影響和風(fēng)險,強化適應(yīng)氣候變化行動的重要舉措,根據(jù)國家《省級適應(yīng)氣候變化行動方案編制指南》(環(huán)辦氣候〔2022〕18號)要求,結(jié)合我省實際,制定本方案,作為推動全省適應(yīng)氣候變化工作行動指導(dǎo)。
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一、面臨形勢 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
全球氣候變化已經(jīng)成為威脅人類生存與發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。我省地處世界“三大黑土帶”、“黃金玉米帶”、“冰雪黃金維度帶”,是松花江、鴨綠江、圖們江三江發(fā)源地,森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)類型復(fù)雜多樣,野生動植物資源種類繁多,洪澇、霜凍、階段性干旱等氣候災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),是全球氣候變化的敏感區(qū),受氣候變化不利影響較大。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
1960年以來,吉林省氣候呈現(xiàn)變暖趨勢,年平均氣溫升高速率達(dá)0.3℃/10年,中、西部地區(qū)升溫尤為明顯。受氣候變化影響,1960—2022年,極端最高和極端最低氣溫分別以0.17℃/10年和0.68℃/10年的速率顯著上升,寒潮日數(shù)以0.4天/10年速率減少。近10年來,暴雨、臺風(fēng)、干旱等極端天氣氣候災(zāi)害及其誘發(fā)的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,氣候變化已經(jīng)對全省糧食安全、生態(tài)安全、能源安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。據(jù)預(yù)測,到21世紀(jì)中期全球氣候變化仍在持續(xù),我省未來一段時期氣候變化風(fēng)險將更加突出,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)氣候資源分布格局及種植方式發(fā)生改變,威脅糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供應(yīng);水旱災(zāi)害、霜凍災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、病蟲害致災(zāi)危險性增大,西部風(fēng)沙干旱,中部易澇,東部水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害更具突發(fā)性、異常性和不可預(yù)見性;自然帶分布緩慢北移,生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性面臨壓力;氣候變化使城鄉(xiāng)生命線系統(tǒng)運行環(huán)境惡化,交通線網(wǎng)、電力網(wǎng)絡(luò)、能源管網(wǎng)等運營管理挑戰(zhàn)增多;氣候變化將產(chǎn)生更為適合媒介生物及病原體孳生的環(huán)境,直接影響農(nóng)業(yè)和糧食安全,增大城鄉(xiāng)居民健康風(fēng)險;極端氣候變化對我省的旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、能源行業(yè)等也帶來不利影響。 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
面對復(fù)雜的氣候變化態(tài)勢,省委、省政府積極落實國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略部署,強化應(yīng)對氣候變化與生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟社會工作的統(tǒng)籌協(xié)同,多措并舉提升適應(yīng)氣候變化能力,中部黑土地保護、東部天然林保護、西部河湖連通工程成效凸顯,藍(lán)天、碧水、青山、黑土地、草原濕地“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”全面實施,全省生態(tài)環(huán)境綜合治理修復(fù)標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重大成果,應(yīng)對氣候變化工作得到持續(xù)有效推進,但同時我們也清醒地看到,全球氣候變化變暖和極端天氣氣候事件的影響和風(fēng)險仍在持續(xù),應(yīng)對氣候變化面臨我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的剛性壓力,形勢復(fù)雜而任務(wù)艱巨。面對新形勢和新任務(wù),積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略同時有序開展適應(yīng)氣候變化行動,推進適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略任務(wù)精準(zhǔn)落地,形成氣候治理新體系,開創(chuàng)氣候治理新局面。
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二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,樹立新發(fā)展理念,堅持減緩和適應(yīng)并重,將適應(yīng)氣候變化全面融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,加強氣候變化風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警,強化自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)氣候韌性,有效應(yīng)對氣候變化不利影響和風(fēng)險,構(gòu)建適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局,降低和減少極端天氣氣候事件災(zāi)害損失,推進適應(yīng)氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化,積極創(chuàng)建氣候適應(yīng)型發(fā)展示范區(qū),有效提升全省適應(yīng)氣候變化能力,探索出一條人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新路子。
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(二)基本原則
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堅持主動適應(yīng),預(yù)防為主。高度重視氣候變化對我省生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的不利影響和風(fēng)險,主動投入、積極作為,立足風(fēng)險導(dǎo)向,最大限度采取趨利避害的適應(yīng)行動。堅持預(yù)防為主,樹立底線思維,深入開展氣候變化影響和風(fēng)險評估,分析研判氣候變化長期緩發(fā)不利影響和突發(fā)極端天氣氣候事件風(fēng)險,努力防范和化解重大風(fēng)險。 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
堅持系統(tǒng)推進,協(xié)同融合。加強頂層設(shè)計,堅持適應(yīng)和減緩協(xié)同并進,加強全局謀劃、系統(tǒng)布局、整體推進、分類施策,處理好發(fā)展和適應(yīng)、整體和局部、長遠(yuǎn)和短期、政府和市場的關(guān)系,提高氣候變化風(fēng)險管控能力,推動適應(yīng)氣候變化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進。
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堅持因地制宜,分類施策。綜合考慮我省東、中、西三大板塊區(qū)域氣候變化特征趨勢、自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展條件、氣候脆弱性程度等因素,采取差異化的適應(yīng)策略,提高適應(yīng)行動的針對性、適配性和有效性。
堅持統(tǒng)籌兼顧,突出重點。在氣候變化影響和風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,將易受氣候變化影響的敏感脆弱領(lǐng)域和區(qū)域確定為適應(yīng)氣候變化重點領(lǐng)域和重點區(qū)域,明確階段性適應(yīng)氣候變化目標(biāo)和重點任務(wù),制定切實可行的行動方案、時間表和路線圖,有效提高重點領(lǐng)域和重點區(qū)域適應(yīng)氣候變化能力。
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堅持政府主導(dǎo),社會參與。有效發(fā)揮政府在適應(yīng)氣候變化中的引領(lǐng)作用,明確有關(guān)部門在適應(yīng)氣候變化工作中的職責(zé),加快完善體制機制和政策體系,廣泛開展宣傳教育活動,增強全民適應(yīng)氣候變化的意識,引導(dǎo)和鼓勵社會各界積極主動參與適應(yīng)氣候變化行動。形成有效的激勵機制和良好的輿論氛圍。
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(三)主要目標(biāo) 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
到2025年,適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機制基本形成,氣候變化和極端天氣氣候事件監(jiān)測預(yù)警能力持續(xù)增強,氣候變化不利影響和風(fēng)險評估水平有效提升,氣候相關(guān)災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化取得重大進展,自然生態(tài)和經(jīng)濟社會領(lǐng)域、重要生態(tài)安全地區(qū)以及重要戰(zhàn)略經(jīng)濟區(qū)域的氣候韌性和適應(yīng)能力顯著提高,森林覆蓋率達(dá)到45.8%。氣候適應(yīng)型示范作用明顯加強,氣候適應(yīng)型特色示范區(qū)、氣候適應(yīng)型城市試點取得顯著進展。先進適應(yīng)技術(shù)得到應(yīng)用推廣,全社會自覺參與適應(yīng)氣候變化行動氛圍初步形成。
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到2030年,適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機制基本完善,氣候變化觀測預(yù)測、影響評估、風(fēng)險管理體系基本形成,氣候相關(guān)重大風(fēng)險防范和災(zāi)害防治能力顯著提升,各領(lǐng)域和區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動全面開展,自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)氣候脆弱性明顯降低,森林覆蓋率達(dá)到46%,森林蓄積量達(dá)到11.41億立方米,草原綜合植被蓋度達(dá)到73.5%,重要濕地生態(tài)功能進一步提升。自然保護地法律法規(guī)、管理和監(jiān)督制度進一步完善,基本實現(xiàn)制度化和規(guī)范化管理。全社會適應(yīng)氣候變化理念廣泛普及,適應(yīng)氣候變化技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,氣候適應(yīng)型社會建設(shè)取得階段性成效。
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到2035年,氣候變化監(jiān)測預(yù)警能力達(dá)到同期國內(nèi)先進水平,氣候風(fēng)險管理和防范體系基本成熟,重特大氣候相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險得到有效防控,適應(yīng)氣候變化技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善,全社會適應(yīng)氣候變化能力顯著提升,氣候適應(yīng)型社會基本建成。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
三、重點工作 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
(一)氣候變化監(jiān)測預(yù)警評估提升行動 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
聚焦我省農(nóng)業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等氣候敏感的重點領(lǐng)域,建立氣候精密監(jiān)測及精準(zhǔn)預(yù)報體系,提升災(zāi)害性氣候預(yù)測預(yù)警能力,分區(qū)分類開展氣候變化影響和風(fēng)險評估,以智能監(jiān)測、智慧預(yù)測、數(shù)據(jù)評估等手段推進氣候變化監(jiān)測預(yù)警評估信息化水平。
1.建立完善氣象監(jiān)測體系
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依托我省衛(wèi)星、雷達(dá)等先進觀測技術(shù),實施氣候變化數(shù)據(jù)集建設(shè),健全服務(wù)全省氣象監(jiān)測的智能化設(shè)施體系、信息化管理體系、動態(tài)化跟蹤體系,提高氣候變化風(fēng)險感知自動化、數(shù)字化、智能化水平。實施氣象觀測站網(wǎng)工程。建立完整的大氣圈三維立體觀測系統(tǒng),提升氣象衛(wèi)星、雷達(dá)應(yīng)用能力,在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、觀測空白區(qū)和國家安全重點區(qū)補充建設(shè)地面氣象觀測設(shè)備和天氣雷達(dá),實施氣象雷達(dá)工程、海洋氣象綜合保障工程,建設(shè)多要素自動氣象站。實施氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,推進氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)地面氣象精細(xì)化觀測設(shè)備、激光測風(fēng)雷達(dá)、太陽能輻射觀測系統(tǒng)建設(shè),謀劃并力爭實施風(fēng)能太陽能監(jiān)測預(yù)測能力建設(shè),提升氣象監(jiān)測能力,加強氣象監(jiān)測站網(wǎng)布局規(guī)劃,分區(qū)分類推進氣象、水文、森林、草原、濕地、土壤、凍土等綜合調(diào)查監(jiān)測,建立全省多要素、長序列、高精度氣候基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,開展關(guān)鍵環(huán)流因子、外強迫因子及其協(xié)同作用對吉林省氣候影響機理研究。提升典型脆弱地區(qū)氣候變化動態(tài)化監(jiān)測能力。加強氣候系統(tǒng)變化事實和主要天氣氣候事件監(jiān)測,規(guī)范氣候變化監(jiān)測技術(shù)方法,開展水土流失、濕地干涸、土壤沙化等調(diào)查監(jiān)測評價,加強松原、白城等西部地區(qū)草原濕地,白山、通化等東部長白山森林及生物多樣性,長春、四平等中部黑土地等重點生態(tài)功能區(qū)的動態(tài)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),針對典型脆弱區(qū)氣候系統(tǒng)變化事實和主要氣候事件及風(fēng)險影響的全過程監(jiān)測。(各市(州)、縣級人民政府負(fù)責(zé)落實,省氣象局牽頭,省自然資源廳、省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門配合。以下均需各市(州)、縣級人民政府落實,不再重復(fù)列出)
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2.提高災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)估
針對我省暴雨、冰雹、霜凍等頻發(fā)多發(fā)災(zāi)害性天氣客觀事實,健全智能數(shù)字預(yù)報業(yè)務(wù)體系,開展氣候要素精細(xì)化網(wǎng)格預(yù)測技術(shù)研究,重點研發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)測技術(shù),推進氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和預(yù)估系統(tǒng)建設(shè),提升災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)測和預(yù)警信息發(fā)布能力。升級氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。謀劃并力爭實施氣候變化對極端天氣過程監(jiān)測評估業(yè)務(wù)能力提升工程,加強極端天氣氣候事件監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系建設(shè),完善極端天氣氣候事件信息管理,開展精細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。提升極端天氣氣候事件和中小河流洪水、森林草原火險、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警準(zhǔn)確率、精細(xì)度和提前量。強化生態(tài)氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測服務(wù),開展氣候變化、氣候條件和氣象災(zāi)害對生態(tài)系統(tǒng)影響監(jiān)測評估服務(wù)業(yè)務(wù)。提升災(zāi)害性天氣精細(xì)化預(yù)報預(yù)測能力。謀劃并力爭實施氣候可行性論證綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建災(zāi)害性天氣中短期、延伸期集合及概率預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)。開展東亞季風(fēng)、厄爾尼諾/南方濤動、熱帶大氣季節(jié)內(nèi)振蕩預(yù)測技術(shù),研發(fā)重大災(zāi)害性天氣歸因分析技術(shù),發(fā)展極端天氣氣候事件和復(fù)合型災(zāi)害預(yù)測預(yù)警技術(shù)。鼓勵研發(fā)區(qū)域氣候預(yù)估技術(shù),提升全省氣候預(yù)估能力。完善預(yù)警信息發(fā)布和社會傳播標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與再傳播機制,推動預(yù)警信息發(fā)布深度融入網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、短信等公共信息發(fā)布體系。(省氣象局牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省政數(shù)局、省科技廳、省自然資源廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省林草局等有關(guān)部門配合) 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
3.加強氣候變化影響和風(fēng)險評估
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聚焦氣候變化的影響及風(fēng)險要素,提升氣候變化評估技術(shù)水平和基礎(chǔ)能力,加強敏感領(lǐng)域和重點區(qū)域氣候變化影響和風(fēng)險評估。提升氣候變化基礎(chǔ)評估能力。謀劃并力爭實施氣候變化對氣象災(zāi)害影響機理研究,加強我省氣候系統(tǒng)多圈層、多時間尺度相互作用及其影響的機理研究。推進全省氣候變化數(shù)據(jù)庫體系建設(shè),研制我省區(qū)域氣候數(shù)據(jù)集產(chǎn)品,實現(xiàn)氣候變化及其社會經(jīng)濟影響數(shù)據(jù)聯(lián)通共用。開展氣候變化適應(yīng)效果評價技術(shù)研究,積極申報氣候變化適應(yīng)效果評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。開展中西部風(fēng)能太陽能監(jiān)測和評估,發(fā)布相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品。推進不同時間尺度客觀化定量化綜合氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)估業(yè)務(wù)。推動將溫室氣體排放管控及應(yīng)對氣候變化要求納入環(huán)境影響評價。強化重點領(lǐng)域及重點區(qū)域氣候變化影響評估。面向農(nóng)業(yè)和糧食安全、森林、草原、濕地、交通等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展分區(qū)分類、滾動有序的氣候變化影響和風(fēng)險評估,適時啟動有關(guān)氣候變化對農(nóng)業(yè)、交通等影響評估和風(fēng)險研究;對西部生態(tài)脆弱區(qū)、長白山生態(tài)系統(tǒng)的影響評估和風(fēng)險研究,開展面向各類規(guī)劃設(shè)計、重點工程項目建設(shè)、化工園區(qū)區(qū)域評估、城市熱島效應(yīng)評估、都市圈區(qū)域等氣候可行性論證工作,強化東部森林帶、西部草原濕地、中部丘陵等氣候變化的影響風(fēng)險刻畫,加強草原沙漠化、濕地干涸、森林草原火災(zāi)等生態(tài)系統(tǒng)研究,把握氣候變化引起的重點領(lǐng)域及重點區(qū)域自然災(zāi)害新特點與演變趨勢。(省氣象局牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省交通運輸廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省科技廳、省政數(shù)局等有關(guān)部門配合) 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
(二)自然生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)能力提升行動 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
統(tǒng)籌考慮我省自然資源分布特點、資源環(huán)境承載力,推進林草河湖濕地一體化保護、修復(fù)、發(fā)展、治理,提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,筑牢氣候變化影響下的生態(tài)安全屏障。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
1.強化水資源生態(tài)保護治理能力
推進水資源生態(tài)保護治理和整體改善,加強水資源集約節(jié)約利用,完善水安全風(fēng)險防控體系,提升水資源承載力。優(yōu)化水文等監(jiān)測站網(wǎng)體系布局。推進大江大河及其重要支流水文站、水位站建設(shè)及基本水文站改造升級,構(gòu)建吉林省水利行業(yè)天空地一體化監(jiān)測感知體系,建設(shè)數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生工程,實現(xiàn)“吉林省水利多維數(shù)字化場景”,開展“四預(yù)”功能的“2+N”智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用體系及小流域山洪災(zāi)害“四預(yù)”能力建設(shè),實施防洪工程圖項目建設(shè),補充完善監(jiān)測預(yù)警站點,升級改造水旱災(zāi)害防御平臺等。強化河湖生態(tài)流量保障。以水資源超載區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水生態(tài)退化區(qū)為重點,以流域為單元,加強大江大河和重要湖泊水資源生態(tài)保護治理,保護和擴大河湖生態(tài)空間。嚴(yán)控地下水開發(fā)強度,多渠道增加水源補給,加強地下水超采區(qū)治理,推進白城市洮兒河灌區(qū)及二龍山、新村水源地置換工程,開展新一輪地下水超采區(qū)評估。實施水資源集約節(jié)約利用保障工程。構(gòu)建吉林“兩縱四橫”大水網(wǎng),進一步優(yōu)化全省水資源配置格局,實施大水網(wǎng)骨干工程等重大工程建設(shè),推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。因地制宜推進城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)模化,實施供水工程聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)擴網(wǎng),規(guī)范開展小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造。實施防洪排澇體系完善工程。常態(tài)化開展水庫(閘)隱患排查和安全鑒定,完成汪清滿臺城、吉林市胖頭溝、和龍亞東、石國等100座病險水庫加固,加強安全度汛和水毀修復(fù)工程建設(shè)。實施東部兩條大江治理二期和三期工程、嫩江干流治理二期工程等大江大河治理工程建設(shè),完善大江大河防洪減災(zāi)體系,提高抵御洪澇災(zāi)害能力。(省水利廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳等有關(guān)部門配合)
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2.增強森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性
加強森林撫育和退化林修復(fù),推進天然林保護修復(fù)、后備資源培育,推進農(nóng)田防護林升級改造,強化森林氣候風(fēng)險防控能力,提升森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。實施天然林保護工程。開展森林撫育、后備資源培育等人工促進天然修復(fù)措施,調(diào)整林分層次結(jié)構(gòu),優(yōu)化樹種組成,培育復(fù)層異齡混交林,促進天然更新和森林正向演替。加強適應(yīng)氣候變化的林草種質(zhì)資源保存庫、林草良種基地建設(shè)。實施農(nóng)田防護林帶建設(shè)工程。加快推進我省中西部標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護林建設(shè),發(fā)揮其保障糧食安全和黑土地的生態(tài)屏障作用。實施森林氣候風(fēng)險防控強化工程。健全森林防火體系,加強火災(zāi)監(jiān)測防控力度,推進林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)、應(yīng)急控災(zāi)和服務(wù)保障體系建設(shè),增強森林生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化的適應(yīng)性和韌性。(省林草局牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委配合) 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
3.降低草原濕地生態(tài)系統(tǒng)脆弱性
加強草原濕地生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管,加快退化草原植被和土壤恢復(fù),監(jiān)測預(yù)報草原火災(zāi)、有害生物及自然災(zāi)害的發(fā)生,穩(wěn)定濕地保有量,提高濕地系統(tǒng)適應(yīng)能力。開展草原保護修復(fù)。通過優(yōu)質(zhì)牧草地建設(shè)、“三化”草原治理、草原圍欄建設(shè),建立草原生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)治理技術(shù)體系。針對重度退化地區(qū),采取圍欄封育、人工種草、免耕補播、松土施肥等措施開展綜合治理;針對中度退化地區(qū),采取圍欄封育、切根、松耙、施肥等措施進行改良;針對水土條件較好的輕度退化地區(qū),建設(shè)人工草地。實施草原有害生物防治工程,開展草原有害生物普查、鼠蟲害調(diào)查防控和毒害草治理。實施濕地系統(tǒng)功能提升工程。加強向海、莫莫格、哈尼等3處國際重要濕地管理,對長白山森林沼澤、灌叢沼澤開展保護與恢復(fù),完善保護基礎(chǔ)設(shè)施,強化科研監(jiān)測,恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),提高濕地固碳釋氧能力。按照“自然恢復(fù)為主、人工措施為輔”的原則,完善保護設(shè)施建設(shè),恢復(fù)和擴大各類濕地植被及面積。加大濕地類型自然保護區(qū)和濕地公園建設(shè)力度,使?jié)竦爻浞职l(fā)揮“儲碳庫”、“吸碳器”和氣候變化的“緩沖器”等重要功能。(省林草局、省自然資源廳、省畜牧局、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省應(yīng)急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門配合) 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
4.加強生物多樣性保護示范區(qū)建設(shè) 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
全面加大野生動植物資源保護力度,健全生物多樣性保護和監(jiān)管制度,完善生物多樣性監(jiān)測防控體系,強化野生動物收容救護,建立健全野生動植物保護體系。實施珍稀瀕危野生動植物資源系統(tǒng)性保護工程。對極度瀕危、生存繁衍面臨困境的東北虎、東北豹等野生動物及其地理種群進行搶救性保護。開展中華秋沙鴨保護工作,開展朝鮮崖柏專項資源調(diào)查,保護東北紅豆杉、朝鮮崖柏等珍貴瀕危野生植物。構(gòu)建植被物候、野生動物及其棲息地保護監(jiān)測評估體系,強化重要鳥類遷飛通道保護,連通其生態(tài)廊道,擴大棲息地范圍。指導(dǎo)應(yīng)用環(huán)境友好型藥劑開展林業(yè)有害生物防治。實施野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工程。強化疫源疫病監(jiān)測防控體系建設(shè),完善疫源疫病監(jiān)測站點,構(gòu)建疫源疫病監(jiān)測信息系統(tǒng)管理平臺,穩(wěn)步推動高致病性禽流感、野豬非洲豬瘟等重點野生動物疫病的監(jiān)測工作。實施野生動物收容救護工程。健全野生動物救護網(wǎng)絡(luò),提高收容救護能力,擴大珍稀瀕危野生動物種群數(shù)量。在現(xiàn)有救護站、動物園、救助中心基礎(chǔ)上,補充珍稀瀕危野生動物救護站點,提升救護水平。開展外來入侵物種防控及普查,重點加強松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物治理。實施生物多樣性保護示范區(qū)建設(shè)工程。以長白山區(qū)、松嫩平原區(qū)兩個自然區(qū)域以及松花江、圖們江、鴨綠江流域為重點,實施生物多樣性保護重大工程,建設(shè)東北虎、東北豹、原麝、東北紅豆杉、朝鮮崖柏、梅花鹿、丹頂鶴、白鶴、大鴇等珍稀野生動植物棲息繁育保護地,開展野生動植物人工繁育(培植)、野化,擴大瀕危野生動植物種群,加強生物多樣性保護。加強野外保護站點、巡護路網(wǎng)、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急救災(zāi)、森林草原防火、有害生物防治和疫源疫病防控等保護管理設(shè)施建設(shè)。(省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳、省水利廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
5.構(gòu)建完善以國家公園為主體的自然保護地體系
建立吉林特色的以國家公園為主體、以自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、以自然公園為補充的自然保護地體系。持續(xù)推進自然保護地整合優(yōu)化。按照國家統(tǒng)一調(diào)整政策,結(jié)合“三區(qū)三線”劃定成果,科學(xué)優(yōu)化自然保護地范圍及功能分區(qū),妥善解決自然保護地內(nèi)歷史遺留問題和現(xiàn)實矛盾沖突。加強自然保護地管理。加強自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升保護管理能力。推進自然保護地勘界和自然保護區(qū)立標(biāo),實施自然公園分類分區(qū)規(guī)范管理,開展自然保護地“綠盾”專項行動。結(jié)合國家法律法規(guī)修訂,實施啟動我省自然保護地地方性法規(guī)修訂工作。(省林草局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
(三)氣候敏感產(chǎn)業(yè)適應(yīng)能力提升行動
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1.提高農(nóng)業(yè)和糧食安全適應(yīng)氣候變化能力 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及特點,優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣候資源利用格局,培育和選擇抗逆廣適農(nóng)作物品種,強化黑土地及耕地質(zhì)量保護,推進氣候智慧型農(nóng)業(yè)建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同種植業(yè)主產(chǎn)區(qū)氣候變化趨勢和程度,開展農(nóng)業(yè)氣候精細(xì)區(qū)劃,適當(dāng)調(diào)整農(nóng)作物品種和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。推廣農(nóng)業(yè)氣候適應(yīng)良種種植。圍繞玉米、水稻、大豆等農(nóng)作物,有計劃選育和推廣抗逆廣適作物品種。加強作物和畜禽良種繁育基地建設(shè)和推廣。推進作物、粳稻種質(zhì)資源保護與利用中心、菌物(農(nóng)業(yè)微生物)種質(zhì)資源庫、中藥材種質(zhì)資源圃建設(shè)。加強黑土地保護及耕地質(zhì)量建設(shè)。建設(shè)黑土地保護綜合開發(fā)示范區(qū),籌劃“黑土地土壤產(chǎn)能數(shù)字模擬”大科學(xué)裝置建設(shè),積極推動成立“黑土地保護與利用全國重點實驗室”,探索黑土地保護利用新技術(shù)、新模式。推進氣候智慧型農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)田智能化排灌、氣候適應(yīng)型作物、林果應(yīng)變栽植和畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)體系,推廣節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)、抗旱保墑、排澇去漬等適應(yīng)技術(shù)。根據(jù)氣候變化引起的生態(tài)關(guān)系改變和病蟲害新特點,優(yōu)化構(gòu)建農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系。推進農(nóng)業(yè)文化申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。開展吉神黑豬、長白山野豬等具有吉林省特色的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,開發(fā)地方特色地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,促進農(nóng)民增收。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、中國科學(xué)院長春分院、省水利廳、省自然資源廳、省林草局、省氣象局、省科技廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
2.發(fā)展氣候適應(yīng)型旅游業(yè) 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
推進我省發(fā)展特色避暑旅游業(yè)、冰雪旅游業(yè)等氣候適應(yīng)性旅游業(yè),加強旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施安全運行,合理開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài)及產(chǎn)品,建立健全旅游目的地極端天氣氣候事件應(yīng)急處置及管理能力。推進旅游景區(qū)安全設(shè)施升級改造。加強游山步道、玻璃棧道、索道與安全護欄等旅游安全設(shè)施建設(shè),嚴(yán)防雷擊、洪水、暴雨等災(zāi)害。創(chuàng)新適應(yīng)型旅游業(yè)新業(yè)態(tài)。利用氣候變暖的有利因素,合理開發(fā)到吉林“森”呼吸、行走在“吉”線、“精彩夜吉林”等特色休閑避暑產(chǎn)品,以及賞雪、戲雪、滑雪等冰雪旅游產(chǎn)品,開展古樹名木、橋梁、村落、古建筑、遺址遺跡等旅游資源保護的人工干預(yù)。推出一批主題鮮明、課程精良、運行規(guī)范的研學(xué)旅行示范基地。健全旅游業(yè)應(yīng)急處置和管理制度。識別并評估氣候敏感型旅游資源的潛在風(fēng)險,開展長白山地區(qū)古人類遺址、“冰雪絲路”等相關(guān)遺址調(diào)查研究和資源保護的人工干預(yù)。推進長白山、北大湖、查干湖等旅游地發(fā)布溫濕度指數(shù)、風(fēng)效指數(shù)和著衣指數(shù)等旅游地氣候舒適度指數(shù),建立健全安全管理制度,制定完善極端天氣氣候事件等各項應(yīng)急處置預(yù)案,定期組織開展應(yīng)急演練。(省文旅廳牽頭,省自然資源廳、省氣象局、省林草局等有關(guān)部門配合) 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
3.提高能源行業(yè)氣候韌性 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
建立能源安全風(fēng)險管控體系,開發(fā)利用清潔能源,加強煤炭、石油及天然氣等能源供應(yīng)保障,建立健全能源安全管理體系,保障核心用能需求。推進風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源開發(fā)利用。實施“陸上風(fēng)光三峽”、“山水蓄能三峽”等重點工程,推進“氫動吉林”行動,建設(shè)魯固直流配套300萬千瓦風(fēng)電基地和光伏基地、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項目,構(gòu)建多元開發(fā)、充足可靠的電力供應(yīng)體系。強化石油、天然氣、煤炭等能源供應(yīng)保障。加大全省原油、天然氣、油頁巖、頁巖氣精細(xì)勘探、合理開發(fā)力度,提高油氣資源探明率,增加油氣資源可采儲量。積極引進中俄東線天然氣資源,打通東部地區(qū)天然氣資源入口,多渠道增加省內(nèi)天然氣供給。完善煤炭供應(yīng)體系,完善“冬煤夏儲”、“電煤應(yīng)急保障”機制,支持熱電企業(yè)與省外煤炭生產(chǎn)企業(yè)建立長期合作機制,增強煤炭供應(yīng)儲備能力。建立健全能源系統(tǒng)安全監(jiān)測及應(yīng)急管理體系。強化電力設(shè)備監(jiān)測和巡視維護,推廣儲能、智能電網(wǎng)和數(shù)字化等技術(shù)應(yīng)用。持續(xù)推進能源系統(tǒng)培訓(xùn)演練基地、搶險救援隊伍和專家庫建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案體系,編制緊急情況下應(yīng)急處置方案,增強雨雪冰凍等極端狀態(tài)下生存能力和應(yīng)急恢復(fù)能力。(省能源局、省發(fā)展改革委、省工信廳、國網(wǎng)吉林省電力有限公司、省應(yīng)急管理廳、省氣象局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省自然資源廳配合) 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
4.促進商貿(mào)流通業(yè)適應(yīng)氣候變化
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聚焦提升商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展效率,適時發(fā)展氣候適應(yīng)型商貿(mào)服務(wù)業(yè),加強氣候智能型物流業(yè)發(fā)展,強化城鄉(xiāng)冷鏈物流保障能力,提升商貿(mào)流通業(yè)氣候韌性。提升氣候適應(yīng)型商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展能力。根據(jù)氣候變化和市場需求調(diào)整銷售產(chǎn)品供給與服務(wù)策略,特別是突發(fā)熱浪或寒潮等極端氣候發(fā)生,個別商品需求會在短時間內(nèi)激增,引導(dǎo)鼓勵商家做到相關(guān)商品迅速調(diào)運和上市。加快氣候智慧型物流建設(shè)。推進高速公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造升級和普通國省干線公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。建立城市物流智慧大腦、公共物流信息平臺、物流數(shù)據(jù)交換平臺。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化物流資源配置和倉儲配送管理,加強大數(shù)據(jù)、人工智能物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與物流融合,根據(jù)需求提供精細(xì)化氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù),健全物流氣象監(jiān)測、物流路線規(guī)劃與精細(xì)化的氣象預(yù)報、倉儲防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),保障物流運輸安全性、末端投遞時效。加強城鄉(xiāng)冷鏈物流保障能力。加強產(chǎn)銷兩地冷鏈物流銜接,推廣應(yīng)用預(yù)冷加工、低溫分揀、冷藏運輸、冷庫儲存等相關(guān)物流設(shè)施設(shè)備,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地運輸通道、冷鏈物流配送中心和配送站等,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村冷鏈物流服務(wù)體系,提升“菜籃子”產(chǎn)品在氣溫升高后的抗風(fēng)險能力。(省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省氣象局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省政數(shù)局配合)
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5.提升氣象及金融服務(wù)保障能力
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推進氣象監(jiān)測預(yù)警與服務(wù)業(yè)深度融合,圍繞氣象金融服務(wù)、氣象商業(yè)化服務(wù),創(chuàng)新發(fā)展氣候服務(wù)新業(yè)態(tài)。提升氣象金融服務(wù)業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)披露高碳資產(chǎn)風(fēng)險敞口和建立氣候相關(guān)風(fēng)險及突發(fā)事件應(yīng)急披露機制。支持有條件的金融機構(gòu)探索開展氣候風(fēng)險壓力測試,制定物理風(fēng)險應(yīng)對方案,加強氣候風(fēng)險壓力測試研究。推動金融科技與氣候風(fēng)險管理研究,鼓勵金融機構(gòu)加強氣候變化相關(guān)金融風(fēng)險預(yù)警機制建設(shè),鼓勵金融機構(gòu)制定符合碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、路徑和目標(biāo)。創(chuàng)新商業(yè)性氣象服務(wù)業(yè)。研發(fā)基于大數(shù)據(jù)和人工智能的氣象服務(wù)產(chǎn)品,構(gòu)建“智能預(yù)報+氣象服務(wù)”業(yè)務(wù)體系,發(fā)展商業(yè)性氣象服務(wù)。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、工礦等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展定制化、專門化氣象服務(wù),推動構(gòu)建覆蓋多領(lǐng)域氣象服務(wù)保障體系。(中國人民銀行吉林省分行、省氣象局、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 本文`內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om
(四)重點生態(tài)安全地區(qū)氣候韌性強化行動 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
圍繞東部、中東部、中部及西部四大生態(tài)功能板塊,精準(zhǔn)識別生態(tài)空間功能,強化森林、丘陵、平原、草原濕地等不同生態(tài)資源的保護和治理,提升我省生態(tài)安全區(qū)自然災(zāi)害防御能力和生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com
1.提升東部森林生態(tài)區(qū)適應(yīng)能力
以長白山森林生態(tài)功能區(qū)為核心,以延邊朝鮮族自治州、白山市、通化市等地區(qū)為重點,合理利用開發(fā)的森林生態(tài)資源,推進保護河流水系、生物遷徙通道等生態(tài)廊道建設(shè),提升東部森林生態(tài)功能區(qū)適應(yīng)氣候變化能力。提升森林及天然林資源保護能力。結(jié)合季節(jié)和氣候變化,培育適應(yīng)氣候變化的優(yōu)質(zhì)健康森林,積極發(fā)展森林碳匯。保護野生動植物、珍稀、瀕危生物和濕地資源,加強外來物種管控,深入開展生物多樣性監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報。強化生態(tài)區(qū)水源地保護。強化長白山天然礦泉水資源保護和開發(fā),加大江河湖泊水資源保護治理力度,保護和擴大河湖生態(tài)空間,強化生態(tài)流量保障。構(gòu)建以長白山、松花江為主體,森林、水系共生的生態(tài)格局。(省林草局、省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門配合)
2.提升中東部丘陵生態(tài)區(qū)氣候適應(yīng)性 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
重點圍繞遼源市,吉林市的磐石市、樺甸市、蛟河市,通化市的梅河口市、輝南縣等東部山區(qū)向平原過渡帶地區(qū),以治理水土流失、保護水資源為重點,持續(xù)推進有關(guān)工作落實,提高適應(yīng)氣候變化能力。加強松花江、遼河、“三湖”水資源優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用和有效保護。大力發(fā)展氣候適應(yīng)型產(chǎn)業(yè),利用中東部地區(qū)資源,發(fā)展林地經(jīng)濟及氣候適應(yīng)型旅游業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展新材料、清潔能源。著力保護耕地,立足各地自身條件優(yōu)勢建設(shè)玉米、水稻、大豆產(chǎn)業(yè)帶。(省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省發(fā)展改革委、省林草局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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3.提升中部平原生態(tài)區(qū)適應(yīng)能力 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
以長春市、吉林市、四平市等松遼平原黑土帶保護區(qū)為核心,抓好農(nóng)田防護林網(wǎng)修復(fù),扎實推進城鄉(xiāng)綠化美化,擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間,提高適應(yīng)氣候變化能力。推進防護林網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推進農(nóng)田防護林建設(shè)和更新改造,加強公路、鐵路、江河綠色通道防護林網(wǎng)建設(shè),預(yù)防面蝕和溝蝕、水土流失、凍融侵蝕等極端氣候引發(fā)的災(zāi)害,遏制黑土地退化趨勢。加強環(huán)長春經(jīng)濟圈的綠色通道和自然保護地建設(shè),推動生態(tài)防護均衡布局并貫通到周邊地區(qū),構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展的綠色生態(tài)屏障。加快發(fā)展適應(yīng)型產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展優(yōu)勢條件與氣候變化特征相結(jié)合,著力培養(yǎng)經(jīng)濟林、種苗、花卉等氣候適應(yīng)型生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)林農(nóng)優(yōu)勢互補。強化中部平原生態(tài)區(qū)生態(tài)治理。加強水源地、風(fēng)沙源區(qū)、退化草原和萎縮濕地生態(tài)治理,有效錨固區(qū)域自然生態(tài)本底。(省林草局、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門配合) 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
4.提升西部草原濕地生態(tài)區(qū)適應(yīng)能力 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
圍繞白城市、松原市等科爾沁草原東部、西部草原濕地生態(tài)區(qū),加強草原生態(tài)保護建設(shè)和草原防災(zāi)減災(zāi),提升濕地系統(tǒng)功能,補齊生態(tài)脆弱短板,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。強化草原生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管。加大草原“三化”治理,鼓勵種植防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水分、保護耕作層的植物,提升草原生態(tài)功能和生產(chǎn)能力。加強草原防火和草原鼠蟲害防治,推進草原區(qū)干旱、暴風(fēng)雪等氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)測技術(shù)體系建設(shè),提高草原氣象災(zāi)害防御能力。開展農(nóng)牧交錯帶、鹽堿化、沙化、水土流失等生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理。推進草原資源休養(yǎng)生息,強化草畜平衡管理,加快鹽堿地改良及沙地風(fēng)蝕治理,開展草原生態(tài)保護修復(fù),充分發(fā)揮林草水土保持功能。加強自然濕地保護與恢復(fù)。加強向海、莫莫格、查干湖、牛心套保等重要濕地保護力度,提升濕地保護能力,促進濕地生態(tài)系統(tǒng)功能提升。穩(wěn)步推進珍稀水禽等重要物種棲息地保護恢復(fù)和鳥類遷徙生態(tài)廊道建設(shè),加強生物多樣性保護。(省林草局、省自然資源廳、省水利廳、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門配合) 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
(五)重大基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力提升行動
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充分考慮氣候變化對交通、能源、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施等影響,強化重大基礎(chǔ)設(shè)施有效防范及應(yīng)對氣候災(zāi)害影響的能力,保障交通、能源、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施的安全運行。
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1.提高交通系統(tǒng)氣候變化韌性 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
加強韌性交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以建設(shè)氣候適應(yīng)型機場、氣候適應(yīng)型鐵路、氣候適應(yīng)型公路為重點,提高交通系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力。推進氣候適應(yīng)型機場建設(shè)。以長春龍嘉機場、查干湖機場、延吉機場為重點,加強氣候變化對機場生產(chǎn)運行的影響和風(fēng)險評估,制定不同氣候災(zāi)害情境下的應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化機場延誤后服務(wù)保障,增強極端天氣下的航班大面積延誤應(yīng)對能力。推進氣候適應(yīng)型鐵路建設(shè)。以敦白鐵路、長琿鐵路、省內(nèi)城際鐵路等為重點,積極應(yīng)對崩塌、滑坡、低溫冰雪災(zāi)害,加強沿線凍土監(jiān)測研究、災(zāi)害監(jiān)控和防治,推廣地基穩(wěn)定性技術(shù),提升鐵路抗損毀和快速恢復(fù)能力。推進氣候適應(yīng)型公路建設(shè)。加強全省高速公路項目前期工作指導(dǎo),預(yù)判潛在工程風(fēng)險災(zāi)害,提前避繞開山洪、泥石流多發(fā)地段和冬季凍雨多發(fā)、積雪障礙地段。結(jié)合高速公路和普通國省干線公路實際,適當(dāng)增加監(jiān)控探頭數(shù)量、采用高清視頻探頭,將隧道、特殊路段、特殊氣象路段納入重點監(jiān)控區(qū)域,實施公路橋梁、隧道、邊坡等危險點智能化監(jiān)管。(省交通運輸廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省氣象局、省科技廳配合) 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
2.提高能源設(shè)施安全保障能力 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
強化重要能源設(shè)施安全防護,加強對重要的電力系統(tǒng)設(shè)施、油氣通道設(shè)施的保障建設(shè),提高能源設(shè)施氣候適應(yīng)能力。增強電力系統(tǒng)設(shè)施氣候韌性。根據(jù)氣溫、風(fēng)力與冰雪災(zāi)害的變化調(diào)整輸電線路、設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)與電桿間距,新建和安裝輸供電設(shè)施盡可能避開凍雨、雷電、洪水與地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段。完善輸供電系統(tǒng)應(yīng)對極端天氣氣候事件應(yīng)急預(yù)案,儲備搶修器材,增強輸變電設(shè)施抗風(fēng)、抗壓、抗冰凍能力。加快農(nóng)村電網(wǎng)和城市配網(wǎng)升級改造,促進各電壓等級配電網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展西部地區(qū)風(fēng)電、太陽能發(fā)電氣象預(yù)報服務(wù)系統(tǒng)的研究和開發(fā)。加強極端天氣下的輸供電系統(tǒng)保護,利用物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)遠(yuǎn)程監(jiān)控輸供電設(shè)施,定期盤查和消除隱患,完善跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警機制,提升極端氣候狀態(tài)下電力供應(yīng)能力。提升油氣輸送通道氣候適應(yīng)能力。加強油氣長輸管道保護,健全管道保護體系,督促管道企業(yè)履行管道保護主體責(zé)任,提高對地質(zhì)災(zāi)害和極端惡劣天氣的應(yīng)對能力。加強天然氣儲備能力建設(shè),建立以地下儲氣庫為主、液化天然氣儲罐為輔、管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的多層次儲氣系統(tǒng),盡快形成3天的儲氣能力,為全省儲氣調(diào)峰和穩(wěn)定供氣提供基礎(chǔ)保障。(省能源局、國網(wǎng)吉林省電力有限公司、省發(fā)展改革委、省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省科技廳、省氣象局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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3.加強信息基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
對標(biāo)數(shù)字吉林的建設(shè)和發(fā)展需要,不斷強化信息基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候能力,保障通訊網(wǎng)絡(luò)安全運行。增強信息基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力。加快建設(shè)新一代高速、移動、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施,助力我省形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施保障體系,降低氣候變化帶來的通信風(fēng)險。提升通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急能力。做好寒潮等極端天氣通信保障,完善網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障預(yù)案,組建應(yīng)急隊伍,做好資源儲備、應(yīng)急裝機的統(tǒng)籌規(guī)劃,確保通信網(wǎng)絡(luò)在惡劣天氣中安全穩(wěn)定運行。(省通信局牽頭,省政數(shù)局等有關(guān)部門配合)
(六)城鄉(xiāng)生活環(huán)境適應(yīng)能力提升行動
全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平,開展重點城市氣候風(fēng)險評估,調(diào)整優(yōu)化城市功能布局,強化城市基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力,優(yōu)化城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,增強農(nóng)村人居環(huán)境氣候韌性,提升城市生活環(huán)境與農(nóng)村人居環(huán)境氣候變化適應(yīng)能力。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
1.加強重點城市氣候風(fēng)險評估
科學(xué)判斷長春、吉林、四平等重點城市氣候變化現(xiàn)狀,根據(jù)區(qū)域氣候變化趨勢預(yù)估,識別氣候變化對城市社會、經(jīng)濟與生態(tài)的主要影響和風(fēng)險,合理評估城市不同領(lǐng)域、區(qū)域和人群的脆弱性。加強城市氣候風(fēng)險識別與評估。謀劃并力爭實施城市氣候風(fēng)險動態(tài)評估系統(tǒng)建設(shè),推動長春、吉林編制城市氣候風(fēng)險地圖,降低城市建筑、交通、供排水、能源、信息、環(huán)境等重要生命線系統(tǒng)的暴露度。完善城市氣候風(fēng)險評估有關(guān)制度。指導(dǎo)各地開展城市體檢評估工作,落實國家城市體檢評估制度。完善城市部門應(yīng)急聯(lián)動會商機制,建立重點城市群氣候安全聯(lián)席會議制度,提升城市群聯(lián)防能力。(省氣象局牽頭,省自然資源廳、省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.調(diào)整優(yōu)化城市功能布局 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
充分考慮不同氣候承載力,統(tǒng)籌安排城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),不斷完善城市功能布局。優(yōu)化城市防災(zāi)減災(zāi)場所布局。科學(xué)布局公共防災(zāi)、人防等設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)避險場所,合理配置社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施,確保自然災(zāi)害影響下城市功能正常運行。依托道路、綠地、水網(wǎng),打通城市多層次通風(fēng)廊道,增加城市空氣流動性,緩解城市“熱島效應(yīng)”和霧霾等現(xiàn)象。提升重要基礎(chǔ)設(shè)施的適應(yīng)氣候變化性能。針對強降水、高溫、冰凍、臺風(fēng)、霧霾等極端天氣氣候事件,在設(shè)計及建設(shè)、運行和維護方面提升排水、供電、供氣、交通、信息通訊等生命線系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的適應(yīng)氣候變化性能。(省住建廳、省國動辦、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省能源局、國網(wǎng)吉林省電力有限公司、省交通運輸廳、省通信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省氣象局等有關(guān)部門配合) 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
3.保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行
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充分考慮氣候變化對交通、供水、供電等重大基礎(chǔ)設(shè)施的影響,著重建立和完善各級監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系,強化基礎(chǔ)設(shè)施防范與應(yīng)急能力,保障交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施安全。提升道路交通適應(yīng)氣候變化韌性。加強交通設(shè)施維護保養(yǎng),在城市軌道、城市快速路建設(shè)應(yīng)急處置機制,強化極端氣候環(huán)境下的通行保障能力。穩(wěn)妥有序提升道路耐受氣候變化影響的變幅閾值,增強交通工具、公交站臺、軌道交通、停車場對大風(fēng)、高溫、暴雨、內(nèi)澇等的防護能力。提升能源設(shè)施氣候變化韌性。開展氣候變化對能源設(shè)施影響評估,推進輸供電遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和智慧能源系統(tǒng)建設(shè),完善輸供電系統(tǒng)應(yīng)對極端天氣氣候事件應(yīng)急預(yù)案,建立跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警機制。優(yōu)化配電網(wǎng)絡(luò),推進城市電力電纜通道建設(shè)和具備條件地區(qū)架空線入地,儲備搶修器材,持續(xù)實施城鎮(zhèn)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施更新改造。增強市政設(shè)施氣候變化韌性。建立城市供水安全保障及應(yīng)急系統(tǒng),推進城市洪澇水滯蓄場所市政管網(wǎng)改造,提高應(yīng)對特大干旱、突發(fā)水安全事件的能力,構(gòu)建城市多水源供水格局,建設(shè)應(yīng)急備用水源工程,推進節(jié)水型城市建設(shè),控制城市公共供水管網(wǎng)漏損。(省住建廳、省交通運輸廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),國網(wǎng)吉林省電力有限公司、省水利廳、省氣象局等有關(guān)部門配合)
4.強化城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能 本`文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om
強化城市生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性,發(fā)揮綠化改善城市微氣候作用,改善城市生活環(huán)境,構(gòu)建氣候友好型城市生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)。完善城市綠色空間體系,持續(xù)推動園林城市創(chuàng)建和園林綠化品質(zhì)提升,積極推進“口袋公園”“小微綠地”建設(shè)。實施城市河湖生態(tài)修復(fù)。系統(tǒng)開展城市江河、湖泊、濕地、岸線等治理和修復(fù),高標(biāo)準(zhǔn)推進河湖岸線生態(tài)緩沖帶建設(shè),恢復(fù)河湖水系連通性和流動性。提升城市生態(tài)系統(tǒng)智能化管理水平。按照國家要求推進相關(guān)信息平臺建設(shè),提高對極端天氣氣候事件、林地火險、病蟲害發(fā)生和物種入侵等各類災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警能力。提升城市內(nèi)澇治理水平。優(yōu)化設(shè)置城市洪澇水滯蓄場所和外排出路,增強雨洪徑流調(diào)控能力。系統(tǒng)化推進城市內(nèi)澇治理,強化應(yīng)對城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的降雨,推進老城區(qū)歷史上嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點全面消除,新城區(qū)不再出現(xiàn)“城市看海”現(xiàn)象。(省住建廳、省水利廳、省自然資源廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門配合)
5.增強農(nóng)村人居環(huán)境適應(yīng)能力 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)能力。實施農(nóng)村道路暢通、供水保障、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)和電氣化提升等工程。高質(zhì)量推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),加強村道巷路改造。推進農(nóng)村供水工程建設(shè)改造,提升農(nóng)村供水保障水平。推進農(nóng)村5G、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。持續(xù)開展村莊清潔等農(nóng)村社區(qū)常態(tài)化工作,實施鄉(xiāng)村綠化工程,實施農(nóng)房安全隱患排查整治,支持鄉(xiāng)土建筑適度開展適應(yīng)性改造,完善農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管體制。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、國網(wǎng)吉林省電力有限公司、省發(fā)展改革委、省水利廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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(七)健康與公共衛(wèi)生適應(yīng)能力提升行動 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om
提升適應(yīng)氣候變化的公共健康服務(wù)能力和管理水平,加強與氣候變化密切相關(guān)的疾病防控、疫情動態(tài)變化監(jiān)測評估,制定與氣候變化密切相關(guān)的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、救援機制,最大力度降低氣候變化對人群健康的不利影響。
1.開展氣候變化健康風(fēng)險評估預(yù)警
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按照國家氣候變化健康風(fēng)險評估方案和指南,研究制定吉林省氣候變化健康風(fēng)險評估方案,加強氣候變化對人群健康風(fēng)險評估能力建設(shè),開展氣候變化健康風(fēng)險評估工作,有效識別氣候敏感疾病和脆弱人群,提升重點傳染病和心血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性非傳染病的監(jiān)測和預(yù)警能力。(省衛(wèi)生健康委、省氣象局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力
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健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,提升應(yīng)急救援能力。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善氣候敏感疾病和極端天氣氣候事件下突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,動態(tài)修訂總體預(yù)案和專項預(yù)案,完善應(yīng)急醫(yī)療物資保障、應(yīng)急醫(yī)療資源啟用、科技攻關(guān)等子預(yù)案。建立健全公共衛(wèi)生醫(yī)療有關(guān)物資儲備體系。建立應(yīng)對極端天氣氣候事件的心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)模式。(省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省氣象局、省應(yīng)急廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加強氣候變化健康管理能力
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提高兒童、孕婦、各類慢性疾病患者、65歲以上老人、城市貧困人口等脆弱人群的健康風(fēng)險管理能力,加大氣候變化健康影響宣傳力度,開展氣候變化和極端天氣氣候事件健康風(fēng)險的宣傳教育工作,充實氣候變化與人體健康的科普內(nèi)容,組織開展氣候變化與人體健康科普知識進黨政機關(guān)、進企事業(yè)單位、進學(xué)校、進社區(qū)(村)等活動,提升公眾健康素養(yǎng)水平和災(zāi)害自救互救能力。強化氣候變化健康防護管理,督促指導(dǎo)用人單位依照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等規(guī)定做好高溫天氣環(huán)境下作業(yè)的勞動者防暑降溫工作。(省衛(wèi)生健康委、省氣象局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
(八)自然災(zāi)害應(yīng)急和綜合治理行動 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
把握氣候變化引起的自然災(zāi)害新特點與演變趨勢,堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,調(diào)整防災(zāi)減災(zāi)部署,針對氣候變化影響健全災(zāi)害風(fēng)險管理預(yù)案體系,優(yōu)化災(zāi)害防治工程網(wǎng)絡(luò),強化自然災(zāi)害應(yīng)急能力,提升氣候災(zāi)害風(fēng)險管理和綜合治理能力。
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1.完善災(zāi)害風(fēng)險管理預(yù)案體系
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強化氣候變化災(zāi)害風(fēng)險管理能力,圍繞災(zāi)害風(fēng)險基礎(chǔ)研究、災(zāi)害風(fēng)險防范機制建設(shè),提高氣候災(zāi)害風(fēng)險防范支撐能力。增強災(zāi)害風(fēng)險應(yīng)對能力基礎(chǔ)研究。加強氣候變化對我省自然災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展及其影響風(fēng)險機理研究,建設(shè)分類型、分區(qū)域的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力省級數(shù)據(jù)庫,編制和適時修訂省、市、縣三級氣象災(zāi)害風(fēng)險普查和精細(xì)化風(fēng)險區(qū)劃。推廣氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃和評估產(chǎn)品在城鄉(xiāng)建設(shè)、災(zāi)害評估等方面的深度應(yīng)用。健全氣象災(zāi)害風(fēng)險防范機制。健全人工影響天氣和氣象災(zāi)害防御指揮部工作機制,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系及災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估制度,強化災(zāi)害綜合風(fēng)險形勢會商研判,提升多災(zāi)種、災(zāi)害鏈風(fēng)險綜合監(jiān)測評估預(yù)警能力。加強第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果應(yīng)用,建立應(yīng)對極端天氣氣候事件及其誘發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一規(guī)劃和分級分類管理,推動形成橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系。(省應(yīng)急管理廳、各有關(guān)涉災(zāi)行業(yè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省氣象局等有關(guān)部門配合)
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2.加強災(zāi)害防治工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
聚焦災(zāi)害敏感領(lǐng)域及敏感區(qū)域,強化主要災(zāi)害防治措施,探索人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AR等智能化技術(shù)在氣候防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用。增強自然災(zāi)害綜合治理能力。加強氣候災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和災(zāi)害風(fēng)險未來可能發(fā)生顯著變化區(qū)域的綜合治理,實施防汛抗旱能力建設(shè)工程、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程、森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等自然災(zāi)害防治工程,降低自然災(zāi)害損失。完善災(zāi)害防治智慧化載體。完善“數(shù)算一體”的“天擎”氣象大數(shù)據(jù)云平臺,實施分布式氣象服務(wù)數(shù)據(jù)后臺和省級業(yè)務(wù)系統(tǒng)“云+端”升級改造建設(shè)工程。推進建設(shè)氣象災(zāi)害風(fēng)險模擬系統(tǒng),實施人工影響天氣能力提升工程,推廣人工防雹作業(yè)新模式,優(yōu)化現(xiàn)代化人影信息業(yè)務(wù)系統(tǒng),建立完善松花江上游人工影響天氣試驗示范區(qū)。(省應(yīng)急管理廳、省政數(shù)局、省氣象局、省水利廳、省自然資源廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
3.增強自然災(zāi)害應(yīng)急能力 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
以自然災(zāi)害的應(yīng)急保障為目的,健全完善應(yīng)急管理體制,提升應(yīng)急指揮及救援能力,織密自然災(zāi)害應(yīng)急協(xié)同網(wǎng)站,不斷增強自然災(zāi)害應(yīng)急能力。完善實施自然災(zāi)害應(yīng)急管理體制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu),強化多災(zāi)種、專業(yè)化訓(xùn)練演練,提高極端條件下綜合救援能力。實施省、市、縣三級應(yīng)急物資儲備庫設(shè)施新建和改造工程,完善救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)體系。完善自然災(zāi)害應(yīng)急協(xié)同機制。建立健全跨?。▍^(qū))飛機增雨作業(yè)協(xié)調(diào)和流域水文氣象業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動機制,加強區(qū)域內(nèi)飛機增雨作業(yè)協(xié)同保障和流域內(nèi)水文氣象信息共享應(yīng)用及防汛抗洪聯(lián)防聯(lián)控,全面提升區(qū)域人工增雨抗旱、降低森林草原火險、防雹和流域防洪服務(wù)能力。(省應(yīng)急管理廳、各有關(guān)涉災(zāi)行業(yè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省氣象局、省水利廳、省林草局、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門配合)
(九)適應(yīng)氣候變化試點示范行動
根據(jù)我省氣候特征、資源特點、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能等因素,開展各具特色的適應(yīng)氣候變化試點示范,探索和推廣有效的經(jīng)驗做法,提升適應(yīng)氣候變化能力。 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
1.創(chuàng)建氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
加強城市面對氣候災(zāi)害的響應(yīng)與管理,提升城市應(yīng)急保障服務(wù)能力。實施氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點建設(shè)工程,建立城市適應(yīng)氣候變化的監(jiān)測、評估與反饋機制,針對強降水、高溫、干旱、臺風(fēng)、冰凍、霧霾等極端天氣氣候事件開展城市建設(shè)氣候變化風(fēng)險評估,修改完善城市基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)及運營標(biāo)準(zhǔn),健全城市適應(yīng)氣候變化管理體系。推進城市生命線系統(tǒng)、居民健康等重大領(lǐng)域適應(yīng)性工程建設(shè),支持各地系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè),構(gòu)建“源頭減排、管渠匹配、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省發(fā)展改革委、省氣象局、省交通運輸廳、省財政廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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2.創(chuàng)建氣候智慧型農(nóng)業(yè)試點
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鼓勵有條件的地區(qū)積極創(chuàng)建氣候智慧型農(nóng)業(yè)示范試點,強化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)及農(nóng)業(yè)有害生物區(qū)域性預(yù)警與防控。開展干旱、洪澇、冷害等災(zāi)害的動態(tài)監(jiān)測。選育和推廣抗逆廣適農(nóng)作物品種。推廣培肥改土、水肥一體化、秸稈還田、深耕深松、保護性耕作、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水等適應(yīng)性技術(shù),優(yōu)化灌溉系統(tǒng)和方式,提高農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化能力。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省氣象局、省科技廳、省水利廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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3.創(chuàng)建氣候適應(yīng)型特色示范區(qū) 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
加快推進氣候適應(yīng)型產(chǎn)業(yè)園示范園區(qū)建設(shè),提升敏感二三產(chǎn)業(yè)適應(yīng)氣候變化能力。積極推進我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建氣候適應(yīng)型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),開展園區(qū)適應(yīng)氣候變化風(fēng)險評估,引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施生產(chǎn)工藝、能源設(shè)施、生產(chǎn)車間等方面改造升級,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)組織模式,探索適應(yīng)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理模式。(省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
4.創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范試點 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
圍繞城市、城鎮(zhèn)、社區(qū)等載體,提升氣候災(zāi)害綜合減災(zāi)能力,積極創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范試點。實施綜合減災(zāi)示范區(qū)建設(shè)工程,建立完善防災(zāi)減災(zāi)工作制度,加強風(fēng)險隱患排查治理,修訂完善各類災(zāi)害預(yù)案,建設(shè)重點易災(zāi)區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育活動,組織開展各類災(zāi)害應(yīng)急演練,優(yōu)化應(yīng)急物資管理制度,提升應(yīng)急保障綜合能力。(省應(yīng)急管理廳、省氣象局、各有關(guān)涉災(zāi)行業(yè)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省衛(wèi)健委等有關(guān)部門配合)
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(十)適應(yīng)氣候變化治理能力提升行動
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落實適應(yīng)氣候變化相關(guān)法律法規(guī),健全相關(guān)政策與制度,形成有效適應(yīng)氣候變化體制機制,完善適應(yīng)氣候變化相關(guān)領(lǐng)域投融資機制,推動適應(yīng)氣候變化相關(guān)工作協(xié)同發(fā)展,提升適應(yīng)氣候變化意識,不斷加強適應(yīng)氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
1.健全適應(yīng)氣候變化政策法規(guī)及制度體系
加強氣候適應(yīng)型政策法規(guī)及制度建設(shè),制定《關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的實施意見》、《吉林省關(guān)于有效落實適應(yīng)氣候變化行動若干政策意見》、《吉林省淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》等政策措施。完善水價形成機制,深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。建立適應(yīng)氣候各級管理體制,規(guī)范和加強地方各級政府的機構(gòu)建設(shè)。落實國家有關(guān)生態(tài)保護補償制度,推進自然生態(tài)系統(tǒng)保護工作。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林草局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
2.創(chuàng)建適應(yīng)氣候變化相關(guān)領(lǐng)域投融資機制
創(chuàng)建我省適應(yīng)氣候變化特色投融資機制,實施氣候適應(yīng)型投融資機制建設(shè)工程,支持符合條件的項目申報國家和地方氣候投融資項目庫。積極推進氣候投融資試點創(chuàng)建工作。鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)設(shè)立適應(yīng)氣候變化發(fā)展基金,創(chuàng)新市場化運作模式,積極參與農(nóng)業(yè)、交通、建筑、海綿城市等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化投資。(中國人民銀行吉林省分行、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省住建廳、省水利廳、省財政廳等有關(guān)部門配合) 內(nèi).容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
3.加強適應(yīng)氣候變化相關(guān)工作協(xié)同
建立健全適應(yīng)氣候變化相關(guān)工作協(xié)同機制。加強適應(yīng)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護、社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略協(xié)同,協(xié)同推進適應(yīng)氣候變化與溫室氣體排放控制、相關(guān)減排目標(biāo)與任務(wù)。強化適應(yīng)氣候變化與生態(tài)保護修復(fù)的制度協(xié)同,制定完善的適應(yīng)氣候變化與經(jīng)濟、社會、生態(tài)相關(guān)制度協(xié)同治理機制,推動在統(tǒng)一政策規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法、統(tǒng)一督察問責(zé)等方面取得實質(zhì)性進展。(省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
(十一)適應(yīng)氣候變化重大工程和試點示范項目
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鼓勵省內(nèi)各地區(qū)、有關(guān)部門根據(jù)實際情況和工作基礎(chǔ),推進適應(yīng)氣候變化重大工程及試點示范項目建設(shè),切實增強全省各地、有關(guān)領(lǐng)域的適應(yīng)氣候變化韌性。
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1.實施適應(yīng)氣候變化重大工程 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
根據(jù)適應(yīng)氣候變化工作實際需求,聚焦防范化解敏感脆弱領(lǐng)域、區(qū)域氣候變化影響和風(fēng)險、極端天氣氣候事件應(yīng)對、適應(yīng)氣候變化理念意識提升等重點工作,謀劃和組織實施適應(yīng)氣候變化重大工程,重點實施吉林省氣象觀測站網(wǎng)工程、吉林省氣象雷達(dá)工程、吉林省海洋氣象綜合保障工程二期、吉林省氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工程、吉林省中西部供水工程、吉林省東部兩條大江治理二期工程、吉林省查干湖水生態(tài)修復(fù)與治理工程、長白山森林保護修復(fù)綜合治理項目等工程,適時謀劃并爭取實施吉林省風(fēng)能太陽能監(jiān)測預(yù)測能力、吉林省老龍口水庫數(shù)字孿生水利工程等。(省氣象局、省水利廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門配合) 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
2.實施適應(yīng)氣候變化試點示范項目 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m
聚焦提升水資源、生態(tài)系統(tǒng)、城市生命線及重大基礎(chǔ)設(shè)施等高風(fēng)險區(qū)域、領(lǐng)域,積極開展和深化適應(yīng)氣候變化試點工作,發(fā)揮示范引領(lǐng)帶頭作用,大力提升適應(yīng)氣候變化能力,重點實施氣候變化數(shù)據(jù)集建設(shè)(農(nóng)業(yè)、極端天氣特征值)、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估和預(yù)估系統(tǒng)、吉林省氣候要素精細(xì)化網(wǎng)格預(yù)測技術(shù)研究等試點示范項目,適時謀劃并爭取實施氣候變化對生態(tài)系統(tǒng)的影響評估和風(fēng)險研究(西部生態(tài)脆弱區(qū)、長白山生態(tài)系統(tǒng))、氣候變化對氣象災(zāi)害影響機理研究、氣候可行性論證綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、氣候變化對極端天氣過程監(jiān)測評估業(yè)務(wù)能力建設(shè)、城市氣候風(fēng)險動態(tài)評估系統(tǒng)、長春市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力提升工程等試點示范項目。(省氣象局、省水利廳、省林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門配合) 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
四、實施保障 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
加強適應(yīng)氣候變化工作協(xié)調(diào),健全監(jiān)督考核機制,開展國際交流合作,最大程度激發(fā)各類主體落實氣候適應(yīng)行動的活力和創(chuàng)造力,形成全面適應(yīng)氣候變化的積極氛圍。
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(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
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健全適應(yīng)氣候變化協(xié)調(diào)工作機制,形成適應(yīng)氣候變化政策行動合力。省生態(tài)環(huán)境廳會同省有關(guān)部門共同建立相關(guān)工作機制、實施相關(guān)省級管理、開展相關(guān)協(xié)調(diào)和推進及配合等工作,各市(州)級政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)實施本方案中各項有關(guān)工作,共同建立健全氣候系統(tǒng)觀測、影響風(fēng)險評估、綜合適應(yīng)行動、效果評估反饋的工作體系。(省生態(tài)環(huán)境廳會同省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)推動工作落實
按照國家要求落實吉林省適應(yīng)氣候變化成效階段評估工作,每個國民經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃期結(jié)束時組織開展實施情況評估,并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整優(yōu)化省級行動方案。按照國家及省有關(guān)要求適時調(diào)度、總結(jié)并上報本地區(qū)適應(yīng)氣候變化相關(guān)工作的階段進展情況。(省生態(tài)環(huán)境廳會同省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)) 本%文$內(nèi)-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om
(三)拓展交流合作 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
強化與發(fā)達(dá)地區(qū)、毗鄰?。ㄊ小^(qū))的合作,深化氣候變化科學(xué)數(shù)據(jù)共享與技術(shù)交流合作,探索建立東北區(qū)域氣象服務(wù)聯(lián)合體,加強氣候風(fēng)險和自然災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控。深化在氣候變化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、適應(yīng)協(xié)同等領(lǐng)域的合作。加強適應(yīng)氣候變化科技創(chuàng)新國際交流,積極融入和服務(wù)氣候變化南南合作。(省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省氣象局、省水利廳、省應(yīng)急管理廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強化宣傳引導(dǎo) 本+文`內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
鼓勵建設(shè)適應(yīng)氣候變化科普教育網(wǎng)絡(luò)平臺,編制科普讀物、掛圖或音像制品,依托世界氣象日、世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、世界生物多樣性日、國際減輕自然災(zāi)害日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、全國科技活動周、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、全國生態(tài)日、吉林黑土地保護日等主題宣傳活動,廣泛開展形式多樣的適應(yīng)氣候變化有關(guān)宣傳和科普活動。鼓勵培育和建設(shè)適應(yīng)氣候變化教育宣傳活動基地,開展適應(yīng)氣候變化工作交流與宣傳,有效提高公民適應(yīng)氣候變化意識。依托專業(yè)機構(gòu)和相關(guān)高等院校,建立專家團隊和工作支撐團隊,開展適應(yīng)氣候變化有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。(省氣象局、省水利廳、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省科技廳、省文旅廳、省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))