《關(guān)于促進本市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》：北京市城市副中心綠色交易所打造國際氣候變化和碳減排論壇

關(guān)于促進本市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

京發(fā)改〔2023〕1112號

  

會展是落實首都城市戰(zhàn)略定位的重要載體，是構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟體系的重要平臺，是連接生產(chǎn)與消費、供給與需求、國際與國內(nèi)的重要橋梁。為進一步增強會展業(yè)引領(lǐng)消費、拉動產(chǎn)業(yè)、促進投資、便利貿(mào)易的重要功能，持續(xù)擴大會展業(yè)的綜合帶動效應(yīng)，實現(xiàn)會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下具體措施。

 

一、服務(wù)發(fā)展大局，培育與國家戰(zhàn)略相契合的品牌展會

 

1.拓展“三平臺”展會功能。進一步挖掘和拓展中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（以下簡稱服貿(mào)會）、中關(guān)村論壇和金融街論壇“三平臺”孵化、培育品牌展會的功能，推動高端會議與品牌展會聯(lián)動發(fā)展，強化“以會帶展、以展促會”。創(chuàng)新服貿(mào)會辦展模式，立足展館特色優(yōu)勢，豐富“1+N”多館聯(lián)動辦展形式和內(nèi)容，積極培育壯大服貿(mào)會文旅服務(wù)、健康衛(wèi)生服務(wù)、電信、計算機和信息服務(wù)等專題展覽，做大做強展示交易平臺，擴大境內(nèi)外參展商和采購商規(guī)模，進一步增強服貿(mào)會的影響力和帶動力。拓展中關(guān)村論壇、金融街論壇展覽功能，高水平辦好中關(guān)村論壇展覽（科博會），促進前沿產(chǎn)品和技術(shù)展示及交流，孵化培育信息技術(shù)、醫(yī)療健康、金融科技等品牌展。

 

2.謀劃打造展會新平臺。依托懷柔科學城打造國際基礎(chǔ)科學論壇、未來科學城打造國際能源轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇、城市副中心綠色交易所打造國際氣候變化和碳減排論壇，持續(xù)提升全球數(shù)字經(jīng)濟大會國際影響力，同步培育與論壇相匹配的專業(yè)品牌展，打造更多具有國際影響力的論壇展覽。

 

3.培育服務(wù)國際交往的品牌展。服務(wù)保障好國家重大外事活動，在重大活動籌辦期間，加強與中央在京單位、使領(lǐng)館對接，積極協(xié)助場館方、展會主辦方與國外經(jīng)貿(mào)團隊對接交流，籌劃在京舉辦消費展、工業(yè)展等展會。積極組織本市相關(guān)部門、企業(yè)與國外經(jīng)貿(mào)團隊洽談，推動經(jīng)貿(mào)投資合作。

 

4.服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。服務(wù)京津冀產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、優(yōu)鏈，圍繞新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥、電力裝備等領(lǐng)域，謀劃一批細分行業(yè)領(lǐng)域展會，面向海內(nèi)外開展產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合招商。服務(wù)構(gòu)建京津冀“產(chǎn)學研用”科技創(chuàng)新鏈，謀劃舉辦相關(guān)領(lǐng)域高峰論壇，支持本市企業(yè)在京津冀三地舉辦系列巡回展，推動在京津、京保石、京唐秦“三軸”落地一批項目。深化京津冀三地會展信息交流，以服貿(mào)會、中國·天津投資貿(mào)易洽談會暨PECC國際貿(mào)易投資博覽會、中國·廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會等重要展會為平臺，加強京津冀三地資源共享與交流合作。繼續(xù)辦好京津冀國際貿(mào)易投資洽談會、京津冀石墨烯大會、北京通州·河北廊坊北三縣項目推介洽談會、京津產(chǎn)業(yè)交流合作對接洽談會等活動。

 

二、賦能城市發(fā)展，提升符合首都功能定位的展會能級

 

5.積極引進國際會展高端資源。充分發(fā)揮國家行業(yè)協(xié)會、本市會展行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織作用，支持本市會展企業(yè)與國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）、國際會議協(xié)會（ICCA）、國際展覽與項目協(xié)會（IAEE）等國際知名會展組織和國際頭部展覽企業(yè)開展深度合作，培育引進符合首都功能定位的國際知名展會落戶。

 

6.提升本市會展主體市場競爭力。鼓勵本市會展企業(yè)采取國內(nèi)外合作、收購兼并等模式增強組展實力，支持打造具有國際競爭力的會展集團，大力吸引高水準國際化會展上下游配套市場主體，積極培育本市自主品牌展會項目。支持本市會展企業(yè)與國際、國內(nèi)知名會展企業(yè)建立合作機制，積極參與和開拓海外會展項目，通過在境內(nèi)外聯(lián)合參會參展、聯(lián)合辦會辦展、聯(lián)合推廣等方式做大做強。

 

7.推動會展與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)和集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保、區(qū)塊鏈與先進計算、科技服務(wù)、智慧城市、信息內(nèi)容消費特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮會展促進城市對外交往、深化國際經(jīng)貿(mào)合作、服務(wù)創(chuàng)新成果展示、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的功能，培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會、醫(yī)療儀器設(shè)備展會、世界機器人大會、世界5G大會、國際風能大會、國際信息通信展覽會等一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向高度契合的國際化、品牌化展會，持續(xù)做強中國國際汽車用品展覽會、中國國際機床展覽會、中國國際供應(yīng)鏈促進博覽會等重要展會，鼓勵展會期間舉辦各類新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布會和品牌推介活動，宣傳推介本市重點商圈、特色餐飲集聚區(qū)、老字號、旅游觀光、文化街區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等游購娛體驗線路及商務(wù)考察項目，服務(wù)參展企業(yè)、專業(yè)觀眾與本市企業(yè)加強經(jīng)貿(mào)投資合作，促進會展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

8.培育“會、展、節(jié)、演、賽”綜合性活動。圍繞影視、音樂、游戲、動漫等領(lǐng)域，以及文藝、體育等節(jié)慶賽事，加強與行業(yè)協(xié)會、俱樂部、專業(yè)公司的對接合作，培育一批動漫、國潮、極限運動等深受年輕消費人群喜愛的精品綜合性活動。辦好北京國際電影節(jié)、北京國際音樂節(jié)、北京國際時裝周、北京國際設(shè)計周、中國網(wǎng)球公開賽、國際滑聯(lián)短道速滑世界杯、國際滑聯(lián)花樣滑冰大獎賽等重要節(jié)慶賽事，謀劃開展專場發(fā)布、專項展覽、設(shè)計大賽、專題論壇、頒獎盛典等綜合性活動，深挖流行文化、時尚體育、潮流消費等潛能。

 

9.激發(fā)消費活力。依托珠寶展、家博會、美博會、婚博會等展會平臺，吸引服裝、首飾、美妝、珠寶、文創(chuàng)、科技等消費品類的國內(nèi)外品牌首發(fā)首秀。推動中國國際汽車用品展覽會、北京國際禮品展覽會、北京國際酒業(yè)博覽會等一批展會與網(wǎng)絡(luò)直播促銷等消費季活動合作互動、相互賦能，增強會展與商業(yè)街區(qū)、電商平臺等融合發(fā)展。

 

三、提升硬件水平，推進會展場館及配套設(shè)施建設(shè)

 

10.高水平規(guī)劃建設(shè)會展場館。鼓勵高起點、高標準、高質(zhì)量規(guī)劃產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體的“會展+”片區(qū)，加快推進順義新國展二期會展中心建設(shè)。適應(yīng)會展業(yè)鏈條化、融合式發(fā)展趨勢，對標國內(nèi)外會展業(yè)發(fā)達城市，堅持低碳、環(huán)保、綠色理念，加快推進大興國際會展中心規(guī)劃建設(shè)，穩(wěn)步提升本市承接大型品牌展會的硬件設(shè)施能力。

 

11.提升場館數(shù)字化水平。支持現(xiàn)有場館進行智慧化改造升級，完善5G分布系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)5G全覆蓋，拓寬聯(lián)網(wǎng)帶寬，滿足大流量、5G+8K線上線下同步辦展需求。支持場館建設(shè)智慧管理平臺，實現(xiàn)運營、設(shè)備、財務(wù)、安保、人員、能源等一體化管理，提升場館運營效率。支持在建和新建場館在規(guī)劃、建設(shè)和運營中，布局新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生（BIM技術(shù)）等信息技術(shù)，打造數(shù)字化、智能化場館。

 

12.優(yōu)化提升新國展交通通達性。加快京密高速二期建設(shè)，新增天北路、安華街和安寧大街三處進出匝道，實現(xiàn)快速進出京密高速公路，減少展會期間擁堵。研究加強首都機場、新國展與中心城區(qū)的軌道交通聯(lián)系。優(yōu)化公交服務(wù)，適當增加展館臨時上客點和展館周邊公共交通供給。結(jié)合實際需求及條件，研究開設(shè)展館至軌道交通快速接駁線路的可行性。完善交通組織和停車方案，充分利用周邊閑置場地和停車設(shè)施作為辦展期間的貨車輪候區(qū)和停車場。

 

13.合理規(guī)劃建設(shè)大興國際會展中心周邊交通設(shè)施。構(gòu)建多向集散的客貨運交通組織，推進大興機場北線高速等周邊重要道路節(jié)點的建設(shè)和提升改造，加快磁大路改擴建、青禮路新線等周邊路網(wǎng)建設(shè)。在大興國際會展中心場地周邊設(shè)置一級貨運輪候區(qū)，在場地內(nèi)設(shè)置二級貨運輪候區(qū)，便于展商運送展品。

 

14.提升會展配套服務(wù)功能。堅持高端化、品質(zhì)化，加快新國展三期配套設(shè)施建設(shè)。支持新國展引入品牌化、便利化配餐設(shè)施，鼓勵老字號餐飲企業(yè)進駐場館，暢通新國展與周邊商業(yè)設(shè)施的連接，方便辦展期間人員就近用餐購物。高標準規(guī)劃建設(shè)大興國際會展中心、國際消費樞紐，科學安排項目建設(shè)時序，實現(xiàn)項目間的聯(lián)通、聯(lián)動和共享，打造集購物、免稅、娛樂、商務(wù)、酒店、體育、藝術(shù)、休閑等功能于一體的國際交往新空間。

 

四、強化政策創(chuàng)新，優(yōu)化會展業(yè)發(fā)展環(huán)境

 

15.精簡展會審批流程。編制大型展會集成審批事項清單，實行動態(tài)管理。壓縮展會活動各環(huán)節(jié)審批審核時限，全面推進本市大型展會活動“一件事”集成辦事場景建設(shè)，實現(xiàn)“一套材料、一表申請、一口受理、一窗出件”。

 

16.細化完善展會審批標準。細化明確不同類型、不同規(guī)模展會的安保人員數(shù)量配備標準，指導(dǎo)場館結(jié)合展會參與人員數(shù)量、活動規(guī)模，提出安保人員數(shù)量和安保設(shè)施配備意見。

 

17.規(guī)范展會現(xiàn)場監(jiān)管。鼓勵經(jīng)常舉辦展會的場館，將活動所用安檢大棚、常用安檢器材等相關(guān)安保設(shè)施，作為場地方提供服務(wù)的必備硬件，提供主承辦單位使用。進一步壓實主承辦方、場地方、設(shè)計方、搭建方各方安全主體責任，落實安全責任制。規(guī)范對安全風險評估、安保、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等第三方機構(gòu)的管理，充分發(fā)揮市場競爭的作用，給予辦展企業(yè)更多選擇權(quán)。

 

18.加大對會展業(yè)金融支持。鼓勵本市會展企業(yè)發(fā)起設(shè)立會展產(chǎn)業(yè)投資基金，重點支持場館建設(shè)運營、展會資源整合、展會品牌孵化。創(chuàng)新適合會展發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和信貸模式，推動開展展會知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式融資，進一步拓寬辦展機構(gòu)、會展服務(wù)企業(yè)和參展企業(yè)的融資渠道。支持符合條件的會展企業(yè)在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌、在北京證券交易所上市。

 

19.制定促進會展業(yè)發(fā)展獎勵政策。支持本市商業(yè)會展提高經(jīng)濟效益，推動會展業(yè)品牌化、專業(yè)化、國際化、數(shù)字化發(fā)展，提升會展業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度，對于獲得 UFI、ICCA等國際展覽機構(gòu)認證的會展項目等給予獎勵，堅持務(wù)實、便利的原則，細化明確獎勵標準、獎勵范圍、申報流程和所需材料。鼓勵場館屬地區(qū)政府出臺支持會展創(chuàng)新發(fā)展的政策。

 

20.提升參展便利化水平。積極爭取海關(guān)支持，便利“展轉(zhuǎn)銷”，對于列入跨境電商零售進口商品清單且符合條件的進境展品，可按照跨境電商網(wǎng)購保稅零售進口商品模式銷售。簡化進出境手續(xù)，便利展品展后處置，支持保稅展示展銷常態(tài)化。對服貿(mào)會等重點展會設(shè)置綠色通道、進境展覽品報關(guān)專用窗口和查驗專用通道，優(yōu)先辦理申報、查驗、抽樣、檢測等海關(guān)手續(xù)，實行即查即放。

 

五、加強組織保障，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體系

 

21.加強會展服務(wù)統(tǒng)籌調(diào)度。依托國際會展專項工作組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市區(qū)兩級形成合力，對重點品牌展會及培育引進展會加強指導(dǎo)和服務(wù)，定期與會展場館及主辦方溝通聯(lián)系，建立服務(wù)事項臺賬，協(xié)調(diào)解決展會籌辦過程遇到的重大問題，推動項目落地實施；加強市、區(qū)兩級行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、展覽場館協(xié)調(diào)聯(lián)動，鼓勵各區(qū)充分結(jié)合各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)，培育精品展會；鼓勵發(fā)展第三方策展機構(gòu)，主動為會展舉辦單位提供一站式全方位服務(wù)，提升設(shè)計搭建、物流運輸、租賃服務(wù)、媒體廣告等會展上下游配套功能，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、運行高效的會展服務(wù)體系，增強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同能力。

 

22.優(yōu)化展會服務(wù)保障。強化會展環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)保障，對于布展、開展、撤展期間產(chǎn)生的生活垃圾，壓實主體責任，組織各區(qū)行業(yè)管理部門加大指導(dǎo)服務(wù)，確保及時、規(guī)范處置。完善接訴即辦考評辦法，分類處理因辦展而產(chǎn)生的各類訴求。在大型國際展會期間增加公共交通運力，對于5萬平方米以上的展會，根據(jù)交通運輸需求，加強公交、地鐵運輸服務(wù)保障。加強對展會期間周邊住宿、餐飲等價格執(zhí)法。加強展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作，為展會主辦方提供知識產(chǎn)權(quán)保護綠色通道和知識產(chǎn)權(quán)志愿者服務(wù)，對重大展會設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護辦公室（工作站）。協(xié)調(diào)高校對接志愿者資源，為注冊志愿者提供意外傷害保險等。

 

23.加大對會展的宣傳和推介。對于重點品牌展會、重點培育展會項目，加強與主流新聞媒體、社交媒體、垂直媒體等的對接，加大展會宣傳推廣力度。支持會展企業(yè)與視頻平臺合作，線上線下相融合，拓展受眾面。加強輿情監(jiān)測與引導(dǎo)。開展城市會展形象宣傳推介。

 

24.鼓勵引進和培育會展專業(yè)人才。鼓勵場館方和本市會展企業(yè)引進培養(yǎng)高層次會展策劃、項目管理、設(shè)計營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才。支持開設(shè)會展相關(guān)專業(yè)的院校與會展企業(yè)開展合作，培養(yǎng)高端復(fù)合型會展人才，開展從業(yè)人員管理、服務(wù)規(guī)范、專業(yè)實習等實踐培訓(xùn)。