穗環(huán)規(guī)字〔2023〕3號
廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市碳普惠自愿減排實施辦法的通知
各有關(guān)單位:
為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,推廣
綠色低碳生活方式,深化廣州市碳普惠工作,依據(jù)《廣東省碳普惠交易管理辦法》《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,我局制定了《廣州市碳普惠自愿減排實施辦法》,現(xiàn)予印發(fā)實施。
廣州市生態(tài)環(huán)境局
2023年1月31日
廣州市碳普惠自愿減排實施辦法
第一條 為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,推廣綠色低碳生活方式,助力碳達(dá)峰、
碳中和目標(biāo)實現(xiàn),深化廣州市碳普惠工作,依據(jù)《廣東省碳普惠交易管理辦法》《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,結(jié)合本市實際,制定本實施辦法。
第二條 廣州市碳普惠自愿減排項目的管理應(yīng)遵循完整性、規(guī)范性、可量化性和廣泛惠民原則,并做到公開透明。
第三條 廣州市生態(tài)環(huán)境局是廣州市碳普惠管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)廣州市碳普惠
方法學(xué)、碳普惠項目、自愿減排量的審核管理等。
市直各部門按照職能范圍,鼓勵和支持廣州市碳普惠方法學(xué)和自愿減排量的開發(fā)、實施。
第四條 廣州市生態(tài)環(huán)境局依托廣州
碳排放權(quán)交易中心廣州碳普惠自愿減排注冊登記
平臺對廣州市碳普惠自愿減排量創(chuàng)建、變更、注銷等進(jìn)行登記和管理,開展廣州市碳普惠自愿減排量交易。
第五條 鼓勵選取具有廣泛公眾基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)支撐、體現(xiàn)生態(tài)公益價值的、本市重點推廣的或示范性較強(qiáng)的低碳行為開發(fā)形成廣州市碳普惠方法學(xué)。
第六條 自然人、法人或非法人組織可編制廣州市碳普惠方法學(xué),向廣州市生態(tài)環(huán)境局申報。
廣州市生態(tài)環(huán)境局收到書面申請后,對材料齊備、符合條件的申請予以受理,并委托
專家進(jìn)行評估論證。依據(jù)
專家出具的評估意見,對條件完備、科學(xué)合理的方法學(xué)登記為廣州市碳普惠方法學(xué),并及時向社會發(fā)布。
第七條 登記為廣州市碳普惠方法學(xué)的,經(jīng)方法學(xué)編制單位主動申請,由廣州市生態(tài)環(huán)境局申報廣東省碳普惠方法學(xué)。申報廣東省碳普惠方法學(xué)的依據(jù)省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 自然人、法人或非法人組織按照自愿原則參與碳普惠活動,作為碳普惠項目業(yè)主依據(jù)廣州市碳普惠方法學(xué)編制申報材料,并書面向廣州市生態(tài)環(huán)境局申報廣州市碳普惠自愿減排量。
委托有關(guān)法人組織申報廣州市碳普惠自愿減排量的,應(yīng)當(dāng)簽署委托協(xié)議,明確各方的責(zé)權(quán)利。碳普惠項目業(yè)主或受托人在申報前,應(yīng)將項目咨詢服務(wù)、利益分配等關(guān)鍵信息向利益相關(guān)方進(jìn)行公示,公示期不少于7個工作日。
第九條 通過審核的廣州市碳普惠自愿減排量在廣州市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站、廣州市碳普惠自愿減排注冊登記平臺公示7日,公示期滿后無異議的進(jìn)行注冊登記,經(jīng)注冊登記的減排量稱為“廣州市碳普惠自愿減排量(GZCER)”。
若公示期間,有組織或公眾提出異議,且經(jīng)調(diào)查核實存在重復(fù)申報、非法占用他人資源、項目不實等情況的,作出不予注冊的決定。
申報廣東省碳普惠核證減排量的依據(jù)省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 申報廣州市碳普惠自愿減排量應(yīng)承諾未重復(fù)申報國內(nèi)外溫室氣體自愿減排機(jī)制或綠色電力交易、綠色電力證書。
第十一條 鼓勵自然人、法人或非法人組織參與碳中和行動,購買廣州市碳普惠自愿減排量抵消生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費(衣、食、住、行、用)、大型活動(演出、賽事、
論壇、展覽、
會議等)等產(chǎn)生的碳排放。
第十二條 用于抵消碳排放或?qū)嵤┨贾泻偷膹V州市碳普惠自愿減排量,應(yīng)在廣州市碳普惠自愿減排注冊登記平臺注銷。
第十三條 廣州市生態(tài)環(huán)境局定期組織廣州市碳普惠自愿減排優(yōu)秀主體和
案例評選,主要評選內(nèi)容包括:廣州市碳普惠自愿減排項目減排效果、購買廣州市碳普惠自愿減排量的數(shù)量、實施碳抵消或碳中和數(shù)量、社會影響情況等。評選辦法和標(biāo)準(zhǔn)另行制定,并在本辦法第十四條規(guī)定的公開渠道發(fā)布。
對被授予廣州市碳普惠自愿減排優(yōu)秀主體或案例的,廣州市生態(tài)環(huán)境局在年度企業(yè)
環(huán)境信用評價中予以適當(dāng)鼓勵,市級相關(guān)行業(yè)部門在評先評優(yōu)、項目和資金安排等方面予以適當(dāng)鼓勵。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)基于碳普惠、自愿減排項目、碳中和行動等
碳減排工具產(chǎn)品和服務(wù),降低
碳減排項目融資成本,探索開設(shè)個人碳賬戶、發(fā)行
碳信用卡等。
第十四條 廣州市生態(tài)環(huán)境局定期在單位門戶網(wǎng)站、“廣州生態(tài)環(huán)境”微信公眾號、廣州碳普惠自愿減排注冊登記平臺公開有關(guān)情況,包括:
(一)登記的廣州市碳普惠方法學(xué);
(二)注冊登記的廣州市碳普惠自愿減排量和注銷情況;
(三)廣州市碳普惠自愿減排優(yōu)秀主體或案例;
(四)有關(guān)鼓勵政策和激勵措施等。
第十五條 探索與國內(nèi)省市、港澳地區(qū)開展碳普惠合作,積極與碳排放權(quán)交易機(jī)制、溫室氣體自愿減排機(jī)制等相關(guān)機(jī)制對接。
第十六條 本辦法下列用語的含義:
(一)碳普惠:運用相關(guān)商業(yè)激勵、政策鼓勵和交易機(jī)制,帶動社會廣泛參與碳減排工作,促使減少溫室氣體排放及增加
碳匯的行為。
(二)碳普惠方法學(xué):用于確定和核算基于碳普惠機(jī)制的低碳行為碳減排量的方法指南。
(三)溫室氣體:大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分,包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)。
(四)碳排放量和減排量:溫室氣體排放量和減排量的簡稱。
(五)碳中和:政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人測算在一定時間內(nèi)生產(chǎn)、生活或活動直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,通過
節(jié)能減排、植樹造林、購買減排量等形式,抵消產(chǎn)生的溫室氣體排放量。
第十七條 本實施辦法由廣州市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本實施辦法自2023年3月1日起施行,有效期5年。
公開方式:主動公開
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