對(duì)中國風(fēng)電、光伏發(fā)電未來發(fā)展的整體判斷如何？

一項(xiàng)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化，需要邁過三道“門檻”：技術(shù)臨界、經(jīng)濟(jì)臨界、市場臨界，即，創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、應(yīng)用鏈均需打通。三道“門檻”邁過以后，產(chǎn)業(yè)會(huì)快速發(fā)展，直至新的顛覆性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生。從當(dāng)前情況來看，風(fēng)電、光伏發(fā)電均已邁過三道“門檻”。

風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)以后，補(bǔ)貼賬期風(fēng)險(xiǎn)釋放；消納、電價(jià)機(jī)制等不斷完善，現(xiàn)金流波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有效降低。隨著煤電靈活性改造不斷推進(jìn)，電力輔助服務(wù)市場、容量市場的建立健全，加之電化學(xué)儲(chǔ)能的經(jīng)濟(jì)性顯現(xiàn)，適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新一代電力系統(tǒng)的完善，以及“兩個(gè)一體化”項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)電力系統(tǒng)接納非水可再生能源的能力增強(qiáng)。

當(dāng)前，電化學(xué)儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)已具備規(guī)模推廣的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其應(yīng)用需求、應(yīng)用場景、商業(yè)模式、技術(shù)創(chuàng)新等正在優(yōu)化和迭代。可以預(yù)見，電化學(xué)儲(chǔ)能的規(guī)模應(yīng)用將對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電等非水可再生能源的發(fā)展，以及提高電網(wǎng)安全性、可靠性和靈活性，平滑負(fù)荷曲線，減少遠(yuǎn)端負(fù)荷需求，降低電網(wǎng)備用容量等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

考慮碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，國家發(fā)展改革委、國家能源局下達(dá)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重、非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重將會(huì)加大，能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”限制持續(xù)趨嚴(yán)。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局相關(guān)政策，若超額完成國家下達(dá)的可再生能源電力消納激勵(lì)目標(biāo)，可用超額部分抵扣能耗“雙控”考核的總量指標(biāo)。總體來看，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府對(duì)新建風(fēng)電、光伏發(fā)電的需求加大。

目前，風(fēng)電、光伏發(fā)電的度電成本快速下降，在較多地區(qū)已低于化石能源發(fā)電。尤其是光伏發(fā)電，硅料價(jià)格仍有下降空間，金剛線切割技術(shù)還可優(yōu)化，硅片成本的下降速度還未出現(xiàn)明顯拐點(diǎn)，增效技術(shù)（TOPCon、疊層電池等）的空間仍然較大，度電成本還將持續(xù)降低。根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，“十四五”末期，光伏發(fā)電的度電成本預(yù)計(jì)還將下降30%以上。

光伏發(fā)電存在兩個(gè)“奇點(diǎn)”，一個(gè)“奇點(diǎn)”是實(shí)現(xiàn)與化石能源發(fā)電同價(jià)上網(wǎng)，另外一個(gè)“奇點(diǎn)”是上網(wǎng)電價(jià)低于化石能源發(fā)電的燃料成本。第一個(gè)“奇點(diǎn)”已經(jīng)“臨界”；第二個(gè)“奇點(diǎn)”在太陽能輻照資源較好的地區(qū)也實(shí)現(xiàn)了“臨界”，到2025年，預(yù)計(jì)將有更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“奇點(diǎn)”的“臨界”。第二個(gè)“奇點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)“臨界”后，讓化石能源作為調(diào)峰電源，讓光伏等非化石能源多發(fā)電，從整個(gè)能源供給系統(tǒng)來說，是經(jīng)濟(jì)的，更是環(huán)保的。既然整體上是經(jīng)濟(jì)的，理論上就可以設(shè)置合適的交易機(jī)制，讓傳統(tǒng)能源、新能源都“獲利”，即，存在把“蛋糕切好”的方法。當(dāng)前，風(fēng)電、光伏發(fā)電等非水可再生能源即將邁過不再推高全社會(huì)用能成本的“門檻”，這具有跨時(shí)代的意義，相關(guān)效應(yīng)疊加后，也將產(chǎn)生跨時(shí)代的變局。

截至目前，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織、EIA等單位已發(fā)布中國2021~2025年新增裝機(jī)預(yù)測，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院也給出了初步研究成果。綜合各機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)，以及我們的研究，“十四五”期間，中國風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量預(yù)計(jì)為6.0~6.5億千瓦，約為“十三五”新增裝機(jī)容量的1.9~2.1倍，年均新增裝機(jī)容量1.2~1.3億千瓦，占全國新增電源裝機(jī)容量的70.0%以上。