急用先行，建立碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，電力為何首當(dāng)其沖？

生態(tài)環(huán)境部等十五部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》要求，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先聚焦電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品，制定發(fā)布核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。電力為何首當(dāng)其沖？對我國建立碳足跡管理體系有何重要作用？帶著這些問題，本報記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。

 

優(yōu)先建立電力碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)

 

有助于上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)計算碳足跡并減少碳排放

 

“電力是基礎(chǔ)性、公用性行業(yè)，電力產(chǎn)品既是物質(zhì)產(chǎn)品，更是能量產(chǎn)品，可以為其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展提供物質(zhì)和能源。根據(jù)《方案》，優(yōu)先建立電力碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以促進(jìn)行業(yè)自身碳足跡管理與應(yīng)用，更為上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立碳足跡規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)奠定了基礎(chǔ)。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱中電聯(lián)）規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰告訴本報記者。

 

那么，建立電力碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，具體會如何影響上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)碳足跡規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)建立？

 

“碳足跡是站在整個生命周期的角度去考慮碳排放。比如，算光伏電站所發(fā)電力的碳排放，不僅要從硅料開始計算整個光伏板和各種輔助材料的制造、包裝和運(yùn)輸全過程碳排放，還要把電站建設(shè)運(yùn)營階段的碳排放也要考慮進(jìn)來，同時，也要考慮后續(xù)電站和光伏材料的報廢、回收和再利用等階段的排放，也就說要考慮從‘搖籃到墳?zāi)?rsquo;整個過程，每個階段的碳排放。”中國大唐集團(tuán)綠色低碳發(fā)展有限公司經(jīng)營管理部主任、大唐碳資產(chǎn)有限公司總經(jīng)理史偉偉告訴本報記者，要想建立整個電力產(chǎn)品的碳足跡，電力裝備制造的碳足跡也要管控起來，自然就會影響到上游行業(yè)。

 

對下游行業(yè)來說，各行各業(yè)都需要用到電，史偉偉說，對其他行業(yè)來說，電力行業(yè)是其上游行業(yè)，電力產(chǎn)品的碳足跡計算清楚了，自然有助于各行各業(yè)計算自身產(chǎn)品碳足跡。

 

值得注意的是，《方案》提到，要建立產(chǎn)品碳足跡分級管理制度。張晶杰說：“這一制度也有利于更加精細(xì)化地實施電力產(chǎn)品碳排放管控，對高碳產(chǎn)品執(zhí)行更加嚴(yán)格的要求，有利于促進(jìn)電力產(chǎn)品自身以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈降低碳排放，是電力行業(yè)落實能耗管控向碳排放管控轉(zhuǎn)變的重要抓手。”

 

而要想通過建立產(chǎn)品碳足跡分級管理制度推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈降低碳排放，張晶杰認(rèn)為，核算碳足跡是基礎(chǔ)，評價碳足跡是重點(diǎn)，認(rèn)證碳足跡是關(guān)鍵，降低碳足跡是目標(biāo)。

 

“電力產(chǎn)品包括電能量，如光伏、風(fēng)電、煤電、氣點(diǎn)、核電、水電等；也包括電力裝備如光伏組件、風(fēng)機(jī)、電纜、變壓器等。”張晶杰進(jìn)一步指出：“要想準(zhǔn)確地區(qū)分高碳和低碳電力產(chǎn)品，首先，要通過碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核算邊界、范圍、計算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等，統(tǒng)一同類電力產(chǎn)品碳排放量化方法和數(shù)據(jù)質(zhì)量保障；其次，通過碳足跡評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評價方法、依據(jù)和等級，明確電力產(chǎn)品與自身相比，或與同類產(chǎn)品相比碳排放水平等級；再次，通過碳足跡認(rèn)證向相關(guān)方（尤其是產(chǎn)業(yè)鏈上下游）披露碳排放水平高低；最后，可以通過實施節(jié)能降碳措施達(dá)到產(chǎn)品碳足跡下降的最終目的。”

 

加強(qiáng)電力行業(yè)碳足跡管理

 

有助于增強(qiáng)企業(yè)低碳競爭力并應(yīng)對國外綠色壁壘

 

目前，歐盟的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制和相關(guān)法案都是和碳相關(guān)的貿(mào)易規(guī)則，企業(yè)出口商品，不得不面對國外的綠色壁壘。

 

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之本、財富增長之源，也是社會穩(wěn)定之基。加強(qiáng)電力行業(yè)碳足跡管理，不僅有助于加快建立我國碳足跡管理體系，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，增進(jìn)碳足跡工作國際交流互信，還能助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。

 

根據(jù)《方案》，到 2030 年，制定出臺 200個左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、因子數(shù)據(jù)庫與碳標(biāo)識認(rèn)證制度逐步與國際接軌，實質(zhì)性參與產(chǎn)品碳足跡國際規(guī)則制定。

 

“現(xiàn)階段，我們需要在電力、煤炭等基礎(chǔ)性行業(yè)和出口行業(yè)首先建立急用先行的碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和排放因子數(shù)據(jù)庫，下一步，隨著越來越多的行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會，以及社會各界的積極參與，每一個單元都把自身的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建完善，并不斷完善各自行業(yè)的碳排放因子數(shù)據(jù)庫，大家群策群力，《方案》中目標(biāo)的一定能實現(xiàn)。”史偉偉指出。

 

據(jù)張晶杰介紹，為推動電力行業(yè)碳足跡國內(nèi)外互認(rèn)，中電聯(lián)此前已經(jīng)開展了大量工作。包括推進(jìn)綠色能源國際互認(rèn)工作；加強(qiáng)和國際組織專業(yè)交流，在標(biāo)注制定過程中，吸收國際專家共同參與討論；積極努力通過多種平臺、多個渠道，推進(jìn)中國綠色電力得到國際社會公正認(rèn)可；加強(qiáng)與國際綠色電力生產(chǎn)者、消費(fèi)者聯(lián)系，建立中國與世界在綠色能源領(lǐng)域問題溝通橋梁等。

 

“在全球應(yīng)對氣候變化合作與博弈下，碳足跡管理有利于提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)低碳競爭力，特別是外向型、碳敏感型企業(yè)的國際競爭力，便于企業(yè)能夠更好地適應(yīng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。”張晶杰建議，“相關(guān)企業(yè)也應(yīng)該積極加強(qiáng)碳足跡管理，通過建章立制、能力建設(shè)等將碳足跡理念貫徹到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營、人員管理中，推動綠色供應(yīng)鏈、碳排放信息系統(tǒng)建設(shè)、碳資產(chǎn)管理等，實現(xiàn)企業(yè)自身及上下游產(chǎn)業(yè)碳足跡管理效能提升。”