強(qiáng)化問題導(dǎo)向 穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

文章來源:中國環(huán)境報(bào)黃磊 鮑鵬程2023-01-10 08:29

多措并舉穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

 
全面加強(qiáng)“雙碳”目標(biāo)內(nèi)涵宣傳。國民教育體系上,將碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識納入教材修訂范圍,增強(qiáng)民眾對“雙碳”的認(rèn)知度。媒體宣傳上,以全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等為契機(jī),充分利用廣播電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介和微博、抖音等新媒體,推動(dòng)節(jié)能減排低碳生活等理念深入人心。干部培訓(xùn)上,分批次、多層次對地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)。
 
構(gòu)建科學(xué)完善的減碳治理體系。切實(shí)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,各地方根據(jù)國家總體行動(dòng)方案制定切合實(shí)際和扎實(shí)可行的碳達(dá)峰碳中和路線圖和時(shí)間表,逐步建成省市縣三級統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,加快完善“雙碳”綜合評價(jià)考核制度與獎(jiǎng)懲機(jī)制。充分發(fā)揮市場主體作用,用好碳交易市場,引導(dǎo)各類資源、要素向綠色低碳發(fā)展集聚;適度提高居民生活用電、供氣、供暖在高峰期使用價(jià)格,推動(dòng)完善電價(jià)和電力調(diào)度交易機(jī)制。動(dòng)員社會主動(dòng)參與,倡導(dǎo)企業(yè)建立碳核算機(jī)制,對碳排放強(qiáng)度與總量進(jìn)行監(jiān)測和評估,倡導(dǎo)居民開展綠色出行、參加植樹造林等活動(dòng)。
 
加快建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展綠色低碳型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造綠色高效產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展低碳服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段加大淘汰落后產(chǎn)能力度,優(yōu)化各行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提升各行業(yè)整體能源效率和碳排放效率。同時(shí),大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)用綠色低碳技術(shù)、工藝、設(shè)備對傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行改造,提升綠色低碳化運(yùn)營企業(yè)比重。推行綠色設(shè)計(jì),完善綠色制造體系,建設(shè)綠色低碳工廠,形成一批綠色低碳工業(yè)示范園區(qū)逐步向全國推廣。
 
深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳清潔化。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),前提是能源體系的轉(zhuǎn)型,即從化石能源為主體系轉(zhuǎn)向新型清潔能源體系。立足以煤為主的基本國情,推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)等低碳能源和零碳能源,逐步替代大比例進(jìn)口的石油和天然氣。重點(diǎn)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),構(gòu)建氫電協(xié)同的清潔能源體系,并做好配套設(shè)施建設(shè)。比如,成立跨區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)委員會,指導(dǎo)氫能上中下產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,選取氫能發(fā)展基礎(chǔ)較好的沿海地區(qū)進(jìn)行氫能儲存港口建設(shè),成熟后在內(nèi)地科學(xué)論證選址有序部署氫電站。
 
大力支持綠色低碳科技革命。組建一批專業(yè)化隊(duì)伍,緊緊圍繞氣候變化影響以及能源、電力等領(lǐng)域的技術(shù)需要,推進(jìn)高效率太陽能電池、可再生能源制氫等前沿技術(shù)攻關(guān)。夯實(shí)低碳技術(shù)研發(fā)資金保障,大力發(fā)展綠色貸款、綠色保險(xiǎn)和綠色基金等金融工具,提升東部地區(qū)低碳技術(shù)研發(fā)支持精準(zhǔn)性,同時(shí)強(qiáng)化低碳技術(shù)向中西部地區(qū)滲透能力。加快國家綠色技術(shù)交易中心建設(shè),推動(dòng)綠色低碳技術(shù)在更大范圍內(nèi)推廣與應(yīng)用。同時(shí),依托“一帶一路”“南南合作”等國際合作平臺,搭建國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研三方聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)踐基地,加強(qiáng)低碳技術(shù)國際交流與合作。
 
(作者:黃磊 鮑鵬程 單位:西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
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