12月19日,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院舉辦的第十七屆21世紀(jì)亞洲金融年會2022
碳中和主題
論壇召開,
論壇的主題是“‘雙碳’從目標(biāo)到落地,如何發(fā)現(xiàn)新價(jià)值、新機(jī)遇”。國家氣候變化
專家委員會委員、國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地在論壇上發(fā)表主旨演講時(shí)表示,目前可再生能源發(fā)電的增長速度還沒有達(dá)到滿足電力增長的需求,更談不上替代現(xiàn)有的火力發(fā)電,所以當(dāng)務(wù)之急是加大非化石能源的發(fā)電能力,建立以非化石能源為基礎(chǔ)的新型能源體系,推動“雙碳”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
盡快明確低碳轉(zhuǎn)型主要方向和技術(shù)路徑
根據(jù)氣象記錄,20世紀(jì)初以來,全球地表平均溫度持續(xù)上升。甚至在工業(yè)化之前,全球的溫升就已經(jīng)達(dá)到了1.1,而巴黎協(xié)定提出在本世紀(jì)末最好把全球平均溫升控制在1.5之內(nèi)。如果不馬上采取措施的話,很可能在本世紀(jì)中葉以前溫升就會達(dá)到1.5度,甚至到世紀(jì)末達(dá)到2.7度。
“溫升1.1的負(fù)面影響已經(jīng)非常明顯,今年夏天中國多地持續(xù)高溫,最高氣溫甚至超過44,也對我國電力系統(tǒng)造成較大的沖擊。”周大地表示,我國的能源低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)重、緊迫性強(qiáng),全國溫室氣體排放占全球總量30%以上。其中,二氧化碳112億噸,能源排放占99億噸,工業(yè)過程排放占13億噸,這也意味著轉(zhuǎn)型越晚壓力越大,應(yīng)當(dāng)盡快明確低碳轉(zhuǎn)型的主要方向和技術(shù)路徑。
在周大地看來,能源低碳化的根本途徑是盡可能地用非化石能源替代化石能源,將一次能源從目前80%以上的煤、石油、天然氣等化石能源,基本上全部轉(zhuǎn)為非化石能源。新型能源體系也將以一次電力為基礎(chǔ),淘汰化石能源開發(fā)運(yùn)輸轉(zhuǎn)換過程。同時(shí),終端能源將實(shí)現(xiàn)高度電氣化,使得新型能源系統(tǒng)比現(xiàn)有的化石能源系統(tǒng)流程更簡短、更高效、更安全,成本也會更低。
加大非化石能源發(fā)電能力
“中國的終端能源服務(wù)仍有繼續(xù)增長的空間,我們不能隨意中斷目前的能源轉(zhuǎn)化過程。”周大地認(rèn)為,要充分利用現(xiàn)有的能源供應(yīng)能力,發(fā)揮既有存量產(chǎn)能的同時(shí),也要意識到最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)化石能源的完全替代。當(dāng)前要抓主要矛盾,加快非化石能源的發(fā)展速度,以達(dá)到“既提高能源服務(wù)保障能力,又不斷加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整速度”的雙重目標(biāo)。
“先立后破”的表述此前已被官方多次提及。去年底,中央經(jīng)濟(jì)工作
會議強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),調(diào)整政策和推動改革要把握好時(shí)度效,堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。今年的政府工作報(bào)告中也提出,有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。
對于如何實(shí)現(xiàn)非化石能源大規(guī)模發(fā)展的“先立”,周大地認(rèn)為,如果想用非化石能源來實(shí)現(xiàn)煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的電力替代,太陽能發(fā)電裝機(jī)應(yīng)該在50-70億千瓦的規(guī)模,風(fēng)電要30億千瓦以上,水電要5億千瓦以上,核電也需要到3-5億千瓦。另外由于光伏電池的更新,每年更換都要維持在2億千瓦,風(fēng)電也需要1億千瓦起。
“如果不盡快地解決問題,現(xiàn)在的低碳轉(zhuǎn)型都是無米之炊。”周大地強(qiáng)調(diào),目前可再生能源發(fā)電的增長速度還沒有達(dá)到滿足電力增長的需求,更談不上替代現(xiàn)在的火力發(fā)電,所以現(xiàn)在加大非化石能源的發(fā)電能力是當(dāng)務(wù)之急。
電力系統(tǒng)也要率先作為,爭取在2040—2045年期間實(shí)現(xiàn)低碳化,為終端用能零碳化創(chuàng)造條件。周大地表示,現(xiàn)在要做的并不是要一味地對可再生能源進(jìn)行補(bǔ)貼,而是要創(chuàng)造盡快增長的發(fā)展空間,盡快實(shí)行新增的風(fēng)光水儲和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供電。隨著光伏風(fēng)電的技術(shù)發(fā)展,未來成本有望控制在0.1元左右,大規(guī)模儲電成本也可以控制在0.1-0.15元/每千瓦時(shí)。
建立新型電力系統(tǒng)
周大地表示,電力系統(tǒng)和電網(wǎng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和規(guī)則也要進(jìn)行重大改革創(chuàng)新,逐步適應(yīng)以分散式可再生能源供電為基礎(chǔ)的新型電源結(jié)構(gòu),消費(fèi)中心也要優(yōu)先發(fā)展本地可再生能源資源,還要大力推動縣級光伏和風(fēng)電全覆蓋。在硅片、光伏電池、光伏組件上,我國的材料占全球總量的80%、90%以上,而且在技術(shù)上已經(jīng)占據(jù)世界支配地位,每年出口的光伏組件的數(shù)量超過在國內(nèi)組裝的數(shù)量,在風(fēng)電方面也成為全球最大的風(fēng)力制造設(shè)備的國家,表明我國的
新能源產(chǎn)業(yè)具備支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力。
最后,談及保供和安全運(yùn)行問題時(shí),周大地指出,電力系統(tǒng)不能守住過去以煤為主的電力系統(tǒng)來解決能源保供和安全問題。因?yàn)殡S著終端用能電氣化的推進(jìn),電力消費(fèi)量將繼續(xù)保持上升態(tài)勢,目前的火電發(fā)電量仍然占70%左右,轉(zhuǎn)型第一步是先把它降低到20%。而且現(xiàn)有電網(wǎng)得以安全運(yùn)行,主要是基于越來越大型化的集中電源,包括高度集中的高電壓網(wǎng)架體系。未來我國要在電力系統(tǒng)運(yùn)行的技術(shù)基礎(chǔ)上去規(guī)范相應(yīng)的電價(jià),適應(yīng)低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展,并進(jìn)行及時(shí)的改變和調(diào)整,只有這樣才能更好地推動電力低碳轉(zhuǎn)型。
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