“雙碳”目標(biāo)須解決“投融資”問題

　　在丁輝看來，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，還有一個(gè)十分關(guān)鍵的決定性因素需要引起我們的高度重視，那就是“資金”問題，或者說“投融資”問題。

 

　　“國(guó)內(nèi)有很多機(jī)構(gòu)進(jìn)行過測(cè)算，中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的資金需求大約為14-22萬億人民幣，而由2030年碳達(dá)峰到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的資金需求則在百萬億元的級(jí)別。因此，我們要大力引導(dǎo)金融部門和工商業(yè)對(duì)雙碳目標(biāo)做出系統(tǒng)性響應(yīng)，通過市場(chǎng)機(jī)制，特別是碳價(jià)的傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域，從而助力我國(guó)雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”丁輝說。

 

　　丁輝介紹，回顧過去的五年，氣候投融資工作經(jīng)歷了科學(xué)理論研究、人才隊(duì)伍建設(shè)、頂層制度設(shè)計(jì)、配套標(biāo)準(zhǔn)編制、地方試點(diǎn)示范等幾個(gè)非常重要的發(fā)展階段。2020年10月，在我國(guó)“雙碳”目標(biāo)提出的一個(gè)月后，生態(tài)環(huán)境部便會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)氣候投融資的指導(dǎo)意見》，這是“雙碳”目標(biāo)提出后，我國(guó)氣候領(lǐng)域的首份政策性文件，也是我國(guó)氣候投融資方面的首個(gè)頂層制度文件。

 

　　去年的12月，生態(tài)環(huán)境部又會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、人民銀行等9部委聯(lián)合發(fā)布了《氣候投融資試點(diǎn)工作方案》，將撬動(dòng)氣候減緩與氣候適應(yīng)投資作為地方試點(diǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，可以說，一旦這項(xiàng)工作正式啟動(dòng)，必將為全國(guó)開展氣候投融資和責(zé)任投資工作提供很好的實(shí)驗(yàn)田。

 

　　“除了生態(tài)環(huán)境部以外，近年來，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)資委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門也陸續(xù)出臺(tái)了一些有利于氣候投融資和責(zé)任投資的政策性文件，從頂層制度設(shè)計(jì)的角度對(duì)相關(guān)工作作出了系統(tǒng)性謀劃，這些都會(huì)對(duì)氣候投融資、責(zé)任投資在中國(guó)的成長(zhǎng)和發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)足而深遠(yuǎn)的影響。”丁輝說。

 

　　丁輝表示，在推進(jìn)氣候投融資和責(zé)任投資工作中，我們要更加準(zhǔn)確地把握氣候投融資和責(zé)任投資的邊界問題。“在氣候投融資方面，2020年的5部委發(fā)文，已經(jīng)非常明確地提出了它的定義以及支持范圍，明確了氣候投融資是我國(guó)綠色金融的重要組成部分，這就從政策端為我們開展氣候投融資工作提供了的十分具體指導(dǎo)。”

 

　　“而責(zé)任投資，雖然有關(guān)部門也發(fā)布了一些指導(dǎo)性文件，但從政策端，我們還未明確界定其邊界和定義，或者說，國(guó)內(nèi)目前還缺乏一個(gè)官方認(rèn)可的、相對(duì)統(tǒng)一的概念。其實(shí)在國(guó)際上，與責(zé)任投資相近的概念也有很多，比如社會(huì)責(zé)任投資、影響力投資、道德投資、可持續(xù)投資等等。一方面，國(guó)際上責(zé)任投資的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要更加清晰的認(rèn)定，另一方面，國(guó)內(nèi)也需要基于中國(guó)國(guó)情，建立并形成有利于推動(dòng)責(zé)任投資發(fā)展，且具有廣泛共識(shí)的本土化定義。”丁輝說。