實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)如何處理好整體和局部、政府和市場(chǎng)的關(guān)系？

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，正確處理好涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面重大關(guān)系，科學(xué)謀劃碳達(dá)峰碳中和實(shí)現(xiàn)路徑。

 

處理好整體和局部的關(guān)系

 

習(xí)近平總書記指出，既要增強(qiáng)全國(guó)一盤棋意識(shí)，加強(qiáng)政策措施的銜接協(xié)調(diào)，確保形成合力；又要充分考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀現(xiàn)實(shí)，研究確定各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和“雙碳”行動(dòng)方案，不搞齊步走、“一刀切”。

 

我國(guó)的碳達(dá)峰碳中和工作要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、一體推進(jìn)，不能簡(jiǎn)單層層分解和攤派任務(wù)，而要根據(jù)各地區(qū)戰(zhàn)略定位、發(fā)展水平、資源稟賦、控排潛力，綜合考慮行業(yè)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，自下而上為依據(jù)、自上而下為約束，統(tǒng)籌確定各地區(qū)梯次達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。

 

各地區(qū)各部門既要立足實(shí)際、因地制宜，結(jié)合自身特點(diǎn)科學(xué)設(shè)計(jì)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案，又要充分考慮不同地區(qū)間、上下游產(chǎn)業(yè)鏈以及行業(yè)內(nèi)部工序間等相互影響。

 

工業(yè)是我國(guó)二氧化碳排放的主要領(lǐng)域，占全國(guó)二氧化碳排放量的85%，因此實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)盡早達(dá)峰并快速跨過平臺(tái)期，是保證全國(guó)2030年前達(dá)峰的關(guān)鍵，要明確重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰目標(biāo)，推動(dòng)其盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。

 

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系

 

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持兩手發(fā)力，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，建立健全“雙碳”工作激勵(lì)約束機(jī)制。

 

這就要求我們積極建立和完善關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命，持續(xù)深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。更好發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、資源條件、技術(shù)潛力、市場(chǎng)活力，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。